8月23日，據(jù)相關媒體報道，中國鐵路總公司（以下簡稱鐵總）正在強力推動公司制改革，并將按照非運輸企業(yè)，地方鐵路局，鐵路總公司三步“先易后難”的推動公司制改革。

經(jīng)濟觀察報從相關知情人士處獲悉，在個別領域，鐵總改革邁進步伐更快，目前鐵總已經(jīng)與相關公司進行過接觸，其中包括一家運輸物流業(yè)的龍頭公司，接觸的事宜不僅涵蓋業(yè)務層面，也涵蓋混改相關事宜。

此外，另一位相關人士對經(jīng)濟觀察報表示，目前鐵總下屬中鐵快遠等公司已經(jīng)在制定改革方案，其中中鐵快運從6月份就已經(jīng)在內(nèi)部編寫改革方案，并且開始業(yè)務層面開始與順豐、阿里、京東等公司進行合作，目前順豐公司相關人士已經(jīng)入駐中鐵快運進行辦公。

此輪鐵總公司制改革在7月份的鐵路總公司黨組召開的中心組（擴大）會議中已現(xiàn)端倪，鐵總黨組書記、總經(jīng)理陸東福在會議中強調(diào)“要積極推進鐵路總公司本級、鐵路局和總公司所屬非運輸企業(yè)的公司制改革，加強新體制、新機制建設”

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，公司制改革是混改的基礎和先決條件，只有在公司制的基礎上，才能進一步推動混合所有制改革。混改有可能會吸引社會資本的進入，從而能夠減輕鐵總的負債壓力。截止2017年年底，鐵總負債總額已經(jīng)達到4.7萬億，負債率達到65.03%。

鐵總的公司制改革拖延已久，2013年原鐵道部被撤銷，鐵路總公司和國家鐵路局成立，鐵路系統(tǒng)邁出改革第一步，完成“政企分開”。轉(zhuǎn)變成企業(yè)后，鐵總在公司制改革方面始終未能有較大突破，與此同時，大部分國有企業(yè)已經(jīng)完成了公司制改革，李錦對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，鐵總的改革相較于其它央企要晚10年左右。

李錦認為，鐵總改革緩慢主要源于三個原因：一是鐵總改制起步時間晚；二是鐵總體量巨大，改革難度大；三是鐵總是壟斷企業(yè)，在政策上有些條條框框，尚不明確；四是鐵總債務負擔重。

在今年中央第六巡視組巡視完畢后，鐵總改革的腳步明顯加快。6月10日中央第六巡視組組長陳瑞萍在反饋巡視情況時曾經(jīng)指出鐵總“推動中央深化鐵路改革等措施不夠有力”，對此，陸東福表示“堅決貫徹中央深化鐵路改革發(fā)展的決策部署，勇?lián)�鐵路企業(yè)政治社會責任，奮力推進市場化經(jīng)營改革”。

鐵總改革任務仍然艱巨，以地方局的公司制改革為例。一位地方鐵路局負責人對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，這一改革早在盛光祖擔任鐵總總經(jīng)理時就已經(jīng)提出，但是遲遲難以推進，一個很主要的阻力來源于地方的站段。

目前鐵總下屬18個地方鐵路局（公司），其中廣州鐵路（集團）公司、青藏鐵路公司已經(jīng)初步完成公司制改革，其余16家仍然沿用鐵路局的名稱，每一個地方鐵路局管理者轄區(qū)內(nèi)若干的鐵路站段。

該地方鐵路局負責人對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，目前該地方局的公司制改革還尚未開始，上層（總公司，地方局）推動意愿強烈，但阻力主要來源于一線。“大尺度的改革在一線推進還是有阻力，但是部（總公司）層面還是以鐵路的可持續(xù)性發(fā)展去思考，否則國家背的包袱越背越重，負債越來越多”。該負責人表示。

在該負責人看來，公司制改革可能會觸動一些干部職工的“奶酪”，但是公司制改革有利于社會資本的大量進入，可以有效緩解目前鐵路系統(tǒng)的負債壓力。