關于開展把紀律挺在前面實施方案

為切實做好省、市紀委開展“把紀律挺在前面”試點工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定和省委《關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》、市委、縣委《關于開展“把紀律挺在前面”工作試點實施方案》要求，結合我局工作實際，制定以下實施方案。

一、指導

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀委三次、四次、五次全會和王岐山同志關于“把紀律挺在前面”重要論述精神，局黨組要主動適應全面從嚴治黨新要求，把紀律挺在黨風廉政建設前沿，推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，努力打造風氣清正的政治生態環境。

二、工作目標

堅持從嚴治黨、依規治黨、從嚴執紀，充分發揮紀律的治本作用，用紀律和規矩管住全局黨員，真正把紀律和規矩立起來、挺起來，管到位、嚴到份，使黨員干部自覺遵守黨的紀律和規矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性。

三、主要內容

緊緊圍繞“紀律教育、抓早抓小、從嚴執紀”三個方面，著眼黨風廉政建設大局，創新工作方式方法，狠抓落實。

(一)加強紀律教育，喚醒黨章意識

堅持紀律教育先行，采取各種教育方式，強化黨章黨紀教育，讓黨員干部牢固樹立紀律觀念，增強黨員干部遵紀守法的自覺性。

1、開展學習黨章黨紀活動。采取領導帶頭學、班子集中學、個人分散學、專家輔導學等方式，并要求黨員干部關注“上饒清風”微信臺;組織開展黨員干部學習黨章黨紀和省委“20條”活動等。組織干部到掛點村和價調基金幫扶種植、養殖基地進行面對面宣講，通過開展多形式的學習、宣講活動，不斷增強黨員干部的紀律意識和規矩意識，使紀律和規矩內化于心、外化于行。

2、建立黨紀知識考試制度。開展黨章黨紀知識考試，考試內容突出“把紀律挺在前面”這個主題，以*關于紀律建設系列重要講話精神，中央紀委、省委、省紀委、市委、市紀委、縣委關于加強紀律建設的要求，以及黨章黨紀為主要內容，考試結果存入個人廉情檔案，作為干部提拔重用的重要依據，增強黨員干部學習黨章黨紀的主動性，推動學習黨章黨紀長效化。

3、推進談心提醒關愛教育常態化。要進一步完善談心提醒和關愛教育機制，堅持做到“五個必談”，即媒體上有反映或社會上有負面輿論時必談;崗位發生變動時必談;、作風等方面有苗頭性問題時必談;考核考察廉政測評情況較差的必談;信訪了結必談。

(二)完善工作機制，著力抓早抓小

轉變觀念，牢固樹立查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預防更是成績的政績觀，把建立健全抓早抓小工作機制作為著力點，防微杜漸，防止小問題演變成大問題。

1、建立問題線索信息庫。對信訪舉報、網絡輿情、日常監督、廉政巡查、問題線索實行梳理。每月一次問題線索通報制度。建立問題線索信息庫。

2、實現問題線索處置率100%。在8月底前完成對積壓的問題線索“起底清倉”工作，嚴格按照五種處置方式，采取“短、、快”方法快速處置。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，該處分的處分，該組織處理的組織處理，所有問題線索要做到“件件有著落、事事有結果”。

3、構筑廉政風險防控網。推進“三單一網”即權力清單、責任清單、負面清單和政務網建設，確保權力正確運行。

4、做好廉情檔案工作。建立干部廉情檔案，主要內容包括黨員干部個人、家庭基本情況，重大事項報告抽查核實情況，問題線索核實情況，防止利益沖突核實和“紅包”專項治理等專項檢查情況以及年度廉政考核等方面的情況，實行動態管理。

(三)突出監督重點，加大執紀力度

按照全面從嚴治黨的要求，一把尺子執紀到底，用紀律管住全體黨員，堅持維護紀律的嚴肅性。

1、嚴管“關鍵少數”。要加大對領導班子的監督力度，以“關鍵少數”的示范效應帶動全局黨員干部遵紀守紀。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在重要位置，嚴格組織程序和請示報告制度，嚴肅查處不聽指揮招呼、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規矩的行為。嚴格民主集中制度和“三重一大”事項集體決策制度。

2、嚴懲群眾身邊腐敗。期集中梳理群眾反映的突出問題，嚴肅查處吃拿卡要、處事不公、侵占群眾利益等違紀問題。

3、嚴糾“四風”問題。開展“三公經費”使用情況專項檢查，治理“紅包”、揮霍浪費公款等問題。對“四風”問題實行“一案雙查”，切實履行好主體責任、監督責任。

4、嚴查頂風違紀。要把頂風違紀問題列入紀律審查重點，重點對十八大以后不收斂、不收手，例如：在打牌賭博、吃喝玩樂、封建迷信、大操大辦群眾反映強烈等問題。

四、工作要求

1、成立工作機構。為加強“把紀律挺在前面”工作，局成立專門工作領導小組，黨組副書記、局長楊雪花任組長，副局長曹偉忠、方力堅、黨組成員葉春明，價檢局長蔡文軍任副組長，蘇承詩、陳蘭英、胡洪艷、鄧琴英、唐彩紅、許岳峰為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，葉春明兼任辦公室主任。加強組織領導，明確工作責任，認真組織實施。

2、落實“兩個責任”。局黨組要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，把黨的紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗工作前沿，讓紀律立起來、嚴起來，強化對黨員干部的教育、監督和管理，保證黨的各項事業中的領導核心作用。班子成員要認真履行“一崗雙責”。