貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法，第一章總則

第一條為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)規(guī)定，結(jié)合實際,現(xiàn)制定本辦法。

第二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的原則，實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水與經(jīng)濟社會發(fā)展水相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費保障。整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實基層經(jīng)辦力量。運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率,方便參保群眾。

第四條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支。縣(市、區(qū)、特區(qū))財政確有困難的，省、市(州)財政給予適當(dāng)補助，具體辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳共同研究制定。

第五條省人民政府社會保險行政部門負責(zé)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

縣級以上人民政府社會保險行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事務(wù)。

第六條凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行市(州)管理，逐步過渡省級管理。市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))財政應(yīng)設(shè)立周轉(zhuǎn)金，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇支付。

第八條社會保險行政部門、財政部門應(yīng)與金融管理部門、金融機構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金融合作機制，共同制定金融服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便城鄉(xiāng)居民。

第二章參保繳費

第九條凡符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)攜帶居民戶口簿和居民身份證等相關(guān)資料，到戶籍所在地村(居)委會辦理參保手續(xù)。

第十條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13個檔次。城鄉(xiāng)居民可自主選擇繳費檔次，在一個自然年度內(nèi)，繳費檔次確定后，一次性繳納。

對重度殘疾人等繳費困難群體，縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府按不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)代為繳納。有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))可以增加代繳標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條有條件的村集體和社區(qū)(居委會)應(yīng)對城鄉(xiāng)居民參保繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民會議和村(居)民代表會議確定，原則上不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵其他經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為城鄉(xiāng)居民參保繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)，且不能補繳。

第十二條城鄉(xiāng)居民按年及時繳費的，政府給予繳費補貼。對選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，按每人每年30元給予補貼，省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府各負擔(dān)10元;對選擇500元至900元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年60元，省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府各負擔(dān)20元;對選擇1000元至2000元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年90元，省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府各負擔(dān)30元。

對長期繳費的，適當(dāng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳研究制定。

第十三條新農(nóng)保或城居保制度實施時，距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民，可以補繳養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。補繳養(yǎng)老保險費的，政府不予補貼。

第十四條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助(其他資助)、政府繳費補貼全部記入個人賬戶。

個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

第十五條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移;喪失中華人民共和國國籍的，應(yīng)終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶余額全部退還本人;死亡的，個人賬戶余額可依法繼承。

第三章待遇領(lǐng)取

第十六條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按國家確定的標(biāo)準(zhǔn)支付。省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府可以加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金自行籌集。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金每人每月標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)。

第十七條凡參保且年滿60周歲，未領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費的，符合下列條件之一的城鄉(xiāng)居民，可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金：

(一)新農(nóng)保或城居保制度實施時，已年滿60周歲的;

(二)新農(nóng)保或城居保制度實施時，已年滿45周歲、未滿60周歲，按年繳費的;

(三)新農(nóng)保或城居保制度實施時，未年滿45周歲，累計繳費15年以上的。

第十八條凡符合條件的城鄉(xiāng)居民申請領(lǐng)取養(yǎng)老金，應(yīng)于到齡當(dāng)月10日前攜相關(guān)資料到戶籍所在地村(居)委會辦理待遇申請手續(xù)，于次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員于死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))可發(fā)放一次性喪葬補助費，所需資金由市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府承擔(dān)。

第四章基金監(jiān)管

第二十條原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金，合并建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

第二十一條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于衡財政預(yù)算。

第二十二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金在市(州)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別設(shè)立收入戶、支出戶，在同級財政設(shè)立社會保障基金專戶。縣(市、區(qū)、特區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立收入戶、支出戶，不設(shè)財政專戶。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十三條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理責(zé)任，嚴(yán)格基金征繳、上解劃撥、待遇發(fā)放、內(nèi)部控制和稽核管理。

第二十四條縣(市、區(qū)、特區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)定期在行政村、社區(qū)(居委會)范圍內(nèi)對行政村、社區(qū)(居委會)城鄉(xiāng)居民繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條社會保險行政部門應(yīng)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的收支、劃撥和投資運營進行監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期披露城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。

第五章經(jīng)辦服務(wù)

第二十六條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保檔案，及時、完整、準(zhǔn)確地記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇等個人權(quán)益信息，妥善保管、登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證。

第二十七條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)制定和建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)、內(nèi)控稽核、會計核算等制度和辦法，編制基金財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表，提供咨詢服務(wù)。

(一)省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責(zé)管理指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作，制定經(jīng)辦規(guī)程并組織實施，規(guī)范基金核算、基金管理和統(tǒng)計，以及信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)市(州)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責(zé)管理指導(dǎo)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作，規(guī)范基金核算、基金管理和統(tǒng)計，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

(三)縣(市、區(qū)、特區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、費用收繳、基金劃撥、待遇核定、待遇支付、轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理和統(tǒng)計等工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、資格核對、信息錄入、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等的初審，承擔(dān)政策宣傳、信息公示、咨詢查詢等經(jīng)辦服務(wù)工作。

第二十八條社會保險行政部門、信息綜合管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)放統(tǒng)一的社會保障卡，支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦和決策需求，方便城鄉(xiāng)居民參保繳費、領(lǐng)取待遇和信息查詢。

第六章附則

第二十九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接，按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

第三十條繳費檔次、繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水調(diào)整。按國家統(tǒng)一部署，逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。

第三十一條縣級以上社會保險行政部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報。對違反規(guī)定的單位、工作人員及參保人，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十二條本辦法從1月1日起執(zhí)行。《貴州省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的意見》(黔府發(fā)〔2009〕37號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2011〕76號)同時廢止。