昆明養(yǎng)老基金結(jié)存72億元，這些錢到底夠不夠昆明人養(yǎng)老?基金積淀是否過大、是否是一種浪費?8日公布的《2017年昆明市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)引起多方關(guān)注。昨日，昆明市人力資源和社會保障局相關(guān)部門解讀了《公報》部分數(shù)據(jù)。

72億元在空賬模式下不具現(xiàn)實意義

　　退休20多年的沙大媽，每月可領(lǐng)到1860元的退休金，但是這些錢只能維持生活。有一位身患糖尿病的老同事，每月光藥費就花去上千元。多年來，提高企業(yè)退休人員待遇一直都是社會的呼聲。

　　此次《公報》顯示，“去年末，昆明城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存72.08億元”。這筆結(jié)存的72億元，能否用來提高昆明31萬企業(yè)離退休人員的退休金呢?

　　答案是否定的。昆明市社會保險局副局長馮瑋表示，這72億元看著挺多，卻是空賬管理模式下的一個數(shù)字概念而已，并不具有現(xiàn)實意義。國家目前正在推行實賬管理，以昆明實際情況來看，做實養(yǎng)老基金需要資金160億元，扣除結(jié)余的72億元，資金缺口達88億多元。

　　那么，看似驚悚的“空賬”是個什么概念呢?這是全國養(yǎng)老保險基金存在的普遍問題。具體到參保人而言，所謂個人賬戶里的資金只是個數(shù)字概念，沒有真實地落實在賬戶里。退休前這個賬戶都是積累期，資金不動用，直到退休才開始享受到相關(guān)養(yǎng)老待遇，才會用到這筆錢。馮瑋介紹，上世紀90年代，我國在建立個人賬戶之初，沒有實力解決退休人員的養(yǎng)老問題，因此就出現(xiàn)了以現(xiàn)有職工繳費來養(yǎng)退休職工的模式。長期以來，由于不斷地透支個人賬戶來填補社會統(tǒng)籌資金的不足，于是就導(dǎo)致了個人賬戶的空賬。

昆明養(yǎng)老基金去年才達到收支衡

　　“以前，昆明養(yǎng)老保險一直收不抵支，每一年缺口都由中央轉(zhuǎn)移支付予以保證，云南每年都給昆明市差額部分全額補助，最高達到8.5億元。”馮瑋介紹，直到去年，昆明養(yǎng)老保險基金收支才基本持。

　　之所以發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變，馮瑋表示有三個因素：養(yǎng)老制度完善下帶來的政府資金配套、職工參保意識提高、企業(yè)購買社保約束力增強;隨著昆明招商引資等工作帶來的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟實力增強;覆蓋面擴大，覆蓋到每一個群體，增加了參保面和參保人，基金池子注入更多資金。

　　昆明養(yǎng)老保險基金結(jié)存雖然達到72億元，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這筆錢并不算多，也只是夠一年的支出，昆明去年養(yǎng)老保險基金總支出就達到69.43億元。

　　與企業(yè)退休人員的感受一樣，馮瑋表示，昆明養(yǎng)老保險保障力度不大，比如廣州、深圳養(yǎng)老基金動輒以千億元為單位。養(yǎng)老金計算方法與繳費年限、繳費基數(shù)、上年度的在崗職工的工資狀況有關(guān)，其復(fù)雜到難以舉例說明具體到個人可以拿多少退休金。以昆明為例，目前就有6種養(yǎng)老保險：事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、老農(nóng)保。

權(quán)威答疑 交養(yǎng)老保險不劃算? 社保養(yǎng)老依然是最優(yōu)選擇

　　最，朋友圈里又在流行一個帖子：交養(yǎng)老保險劃算嗎?是不是還不如把錢存銀行，靠收取點利息，來保障老年生活?

　　對此，馮瑋表示，社保養(yǎng)老依然是最優(yōu)選擇，這個帖子算的是一筆糊涂賬，大可一笑了之。以職工養(yǎng)老保險為例，繳費的大頭是用人單位，個人繳不了多少錢，因此個人投入在養(yǎng)老保險上的并不多。其次，如果真按帖子中所言繳費滿15年后就停止繳費，實際拿到手上的養(yǎng)老金會非常低，因為養(yǎng)老金的多少也取決于繳費年限長短。最后，國家法律規(guī)定了用人單位對職工社保的投入比例，企業(yè)職工養(yǎng)老保險是強制參保，不參保是一種違法行為，但帖子中卻把這部分錢也算在投資中，顯然不具操作性，試想哪個單位會同意把社保繳費的錢拿出來單付給職工?

　　社會養(yǎng)老保險是一種制度保障，具有普惠性，按均壽命計算退休后所領(lǐng)取的退休金遠遠大于職工個人所繳納的養(yǎng)老保險費，不用擔(dān)心本息能否領(lǐng)回的問題，每年因物價指數(shù)上升國家還會定期調(diào)整、增資。而儲蓄只能責(zé)任自擔(dān)，風(fēng)險較大，如通脹風(fēng)險、物價上漲、工資上漲、個人養(yǎng)老的抗風(fēng)險能力很低，一旦被誤導(dǎo)而付諸實施，將無法安度晚年。(羅南疆)

數(shù)讀

　　昆明參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)119.25萬人

　　比上年增加8.32萬人

　　其中參保職工87.16萬人

　　離退休人員32.09萬人

　　昆明企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險116.87萬人

　　比上年增加8.27萬人

　　昆明企業(yè)離退休人員參保31.24萬人

　　比上年增加0.78萬人

　　全年人均離退休金21643元

　　比上年增加2341元

　　全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入72.58億元

　　比上年增長12.89%

　　基金總支出69.43億元

　　年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存72.08億元

　　全市參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險20.34萬人

　　有11.5萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金

　　全市參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險165.29萬人

　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入7.53億元