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人民日?qǐng)?bào)稱(chēng)海外公務(wù)員養(yǎng)老金等待遇較普通人高

2024-06-02 07:17:45 大風(fēng)車(chē)考試網(wǎng)

【開(kāi)欄的話】

  十八屆三中全會(huì)決定提出,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)(行情 專(zhuān)區(qū))制度改革。瞄準(zhǔn)公,養(yǎng)老制度“并軌”成為方向。分上下篇,本版推出“關(guān)注公務(wù)員養(yǎng)老改革”系列報(bào)道。

  上篇,關(guān)注海外公務(wù)員養(yǎng)老制度和待遇狀況,以期為我們提供借鑒。經(jīng)了解,很多國(guó)家和地區(qū),公務(wù)員養(yǎng)老金制度也有一個(gè)逐步走向公的過(guò)程。目前看,公務(wù)員待遇較普通人為高。

  下篇,我們將刊登專(zhuān)家對(duì)改革思路的分析。敬請(qǐng)關(guān)注。

美國(guó)

領(lǐng)先工人兩倍多

  美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分為三個(gè)層次。

  第一層次是社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在這個(gè)板塊中,公務(wù)員與非公務(wù)員沒(méi)有區(qū)別,其資金來(lái)源于社會(huì)保障稅。社會(huì)保障稅由全國(guó)強(qiáng)制性統(tǒng)籌,雇主和雇員各繳納50%。

  第二層次是雇主養(yǎng)老金計(jì)劃,包括公共部門(mén)和私人部門(mén)。

  第三層次則是個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃,即在個(gè)人自愿,聯(lián)邦政府提供稅收優(yōu)惠的情況下,設(shè)立養(yǎng)老金賬戶。

  美國(guó)的雇主養(yǎng)老金計(jì)劃主要有兩種模式:

  一種是繳費(fèi)確定計(jì)劃。即雇主和雇員都固定繳納一定比例的費(fèi)用,形成養(yǎng)老金賬戶。最后獲得的養(yǎng)老金由繳費(fèi)時(shí)間、數(shù)量和投資收益高低來(lái)決定,例如知名的401(k)計(jì)劃。

  另一種為待遇確定計(jì)劃。這種養(yǎng)老金一般只由雇主繳納,雇員退休時(shí)享有的待遇是一樣的。美國(guó)的公務(wù)員在20世紀(jì)后期一般都采用這種計(jì)劃,只有少數(shù)地方政府只提供繳費(fèi)確定計(jì)劃。

  在雇主養(yǎng)老金計(jì)劃中,公共部門(mén)養(yǎng)老金計(jì)劃,是美國(guó)聯(lián)邦、州和地方政府為公務(wù)員制定的養(yǎng)老金計(jì)劃,分為公務(wù)員退休金計(jì)劃和聯(lián)邦雇員退休金計(jì)劃。前者是為1983年以前參加工作的公務(wù)員制定的,后者為1984年后參加工作的公務(wù)員制定。

  據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),聯(lián)邦公務(wù)員養(yǎng)老金收入大幅領(lǐng)先于普通工人。

  1995年,美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員月均養(yǎng)老待遇為1369美元,而普通工人為720美元。2008年,美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員月均養(yǎng)老待遇上漲至2550美元,普通工人上漲為1153美元,前者為后者的2.21倍。

德國(guó)

增長(zhǎng)幅度快得多

  德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分退休金和養(yǎng)老金兩種,此外還包括一定的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和私人保險(xiǎn)養(yǎng)老形式。

  在德國(guó),公務(wù)員屬于收入較高的職業(yè),而且公務(wù)員不需繳納失業(yè)金、養(yǎng)老金等社保費(fèi)用。

  德國(guó)《明星》周刊調(diào)查了100種公務(wù)員職業(yè),收入最高的社保基金*每月能領(lǐng)取11011歐元。2017年,德國(guó)居民月均收入水在2500歐元左右。

  公務(wù)員收入的優(yōu)勢(shì)在退休后體現(xiàn)更明顯。

  通常來(lái)說(shuō),公務(wù)員退休后,其退休金可以達(dá)到最后一個(gè)月工資的72%。

  而上述社;*退休后,每月可以拿到7500歐元左右的退休金。公務(wù)員退休金和他們的薪金一樣,全部由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  普通參與國(guó)家法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)員工,達(dá)到退休年齡以后領(lǐng)取社保養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由企業(yè)、員工和國(guó)家共同承擔(dān),其中國(guó)家補(bǔ)貼占1/5左右。

  企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的額度,根據(jù)退休時(shí)的工資和工齡長(zhǎng)短計(jì)算,最高不超過(guò)最后一個(gè)月工資的75%,相當(dāng)于其退休前收入水的48%左右。

  據(jù)德國(guó)《圖片報(bào)》調(diào)查,德國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員2017年均退休金為2570歐元,比10年前的2070歐元增長(zhǎng)了13%。同一時(shí)期,德國(guó)普通養(yǎng)老金的增長(zhǎng)比例則只達(dá)到了8.5%。2017年,養(yǎng)老金繳費(fèi)45年的普通退休職工,領(lǐng)取的養(yǎng)老金均值為1200歐元左右。

  德國(guó)公務(wù)員退休金增長(zhǎng)過(guò)快,普通養(yǎng)老金增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,引起了民眾不滿。德國(guó)總理默克爾許諾,要讓養(yǎng)老金分配更加公,縮小目前養(yǎng)老體制中存在的這種差距。(記者黃發(fā)紅)

  日本

方向瞄準(zhǔn)一元化

  日本自1961年開(kāi)始進(jìn)入“國(guó)民皆年金”時(shí)代。

  一般來(lái)說(shuō),日本的退休金制度由兩層構(gòu)成。第一層為每個(gè)人都要加入的國(guó)民年金,第二層是國(guó)家公務(wù)員、地方公務(wù)員以及私立學(xué)校教職員加入的共濟(jì)年金,與企業(yè)員工加入的厚生年金。

  具體來(lái)講,農(nóng)民、個(gè)體戶等自營(yíng)業(yè)主只加入國(guó)民年金,每月繳納定額養(yǎng)老保險(xiǎn)。加入厚生年金的企業(yè)員工與加入共濟(jì)年金的公務(wù)員,則每月按照固定的比例從工資中扣取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,工作單位與個(gè)人折半負(fù)擔(dān)。

  此外,個(gè)別大企業(yè)還有自己的企業(yè)年金,退休金制度則為三層構(gòu)造。

  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng),共濟(jì)年金與厚生年金相比,繳費(fèi)比例低而領(lǐng)取的退休金高。2017年4月13日,日本政府內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了一項(xiàng)法案,將厚生年金與共濟(jì)年金一元化。

  根據(jù)該法案,日本將分階段提高共濟(jì)年金的保險(xiǎn)繳納比例。在2018年,公務(wù)員與企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金相同比例繳費(fèi),私立學(xué)校教職員在2027年實(shí)現(xiàn)。

  一般來(lái)說(shuō),日本公務(wù)員工資要比大企業(yè)員工少,但比中小企業(yè)員工要高。記者咨詢多位已退休的公務(wù)員和企業(yè)員工后得知:公務(wù)員養(yǎng)老待遇比一般中小企業(yè)員工要好,但沒(méi)有大企業(yè)員工好。日本公務(wù)員養(yǎng)老費(fèi)用,由個(gè)人繳納的保險(xiǎn)金和國(guó)家財(cái)政兩方面承擔(dān)。

  退休之后,日本公務(wù)員與企業(yè)員工,所拿退休金約為工作時(shí)工資的一半。

香港

制度相同待遇高

  香港公務(wù)員目前存在兩種養(yǎng)老制度,退休金制度和“強(qiáng)制性公積金”(簡(jiǎn)稱(chēng)“強(qiáng)積金”)制度。二者的區(qū)別在于,2000年之前入職的享受退休金制度,之后入職的則使用強(qiáng)積金制度。

  由于香港在2000年以前沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度,公務(wù)員獨(dú)享的退休金計(jì)劃在當(dāng)時(shí)便成為特殊的“福利”。該計(jì)劃又稱(chēng)為長(zhǎng)俸制,只要公務(wù)員能夠稱(chēng)職、清廉地工作,那么他退休時(shí)就可以一次性領(lǐng)取數(shù)額不菲的退休金,而且以后每月繼續(xù)領(lǐng)取相當(dāng)于退休前工資60%至80%的退休金。

  然而,長(zhǎng)俸退休金制度給香港財(cái)政造成很大負(fù)擔(dān)。為減輕負(fù)擔(dān),香港特區(qū)政府2003年開(kāi)始推行公務(wù)員公積金計(jì)劃,廢除公務(wù)員退休金制度,由社會(huì)通用的強(qiáng)積金制度替而代之。

  新計(jì)劃規(guī)定,2000年6月份或之后入職的公務(wù)員,均按照強(qiáng)積金制度受聘。強(qiáng)積金計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式是商業(yè)運(yùn)營(yíng),由第三方基金公司運(yùn)營(yíng),政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。

  具體來(lái)說(shuō),強(qiáng)積金是雇主和雇員按月各自繳納月薪的5%。這些錢(qián)在個(gè)人名下,交由第三方基金公司打理。雇員到退休年齡后,可以一次性支取所有的退休金和收益。

  而公務(wù)員強(qiáng)積金計(jì)劃中,雇員的月供比例維持5%,而雇主、即政府的月供比例則按照公務(wù)員的工齡從5%至25%不等,比一般商業(yè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)積金計(jì)劃還是要更好一些。公務(wù)員服務(wù)政府30年或以上的,就可以享受政府月供25%的供款率。按一個(gè)員工25歲入職、60歲退休,他退休時(shí)可獲得的退休金將相當(dāng)于最后月薪的80倍。

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