13日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，其中提到了將要試點金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老。14日，記者采訪時了解到，目前青島市也有老年人用房屋出租、抵押或出賣的費用來養(yǎng)老，不過由于觀念問題，采用這種方式來養(yǎng)老的人群并不多。當天記者隨機對20名老人進行了調(diào)查，只有兩名老人贊同這種養(yǎng)老方式。專家分析說，這種方式要想推行下去，需要突破四大阻力。

利好“以房養(yǎng)老”可緩解養(yǎng)老難

據(jù)介紹，“以房養(yǎng)老”，是指老人向金融機構(gòu)抵押或者出租自己的房產(chǎn)，在一定期限內(nèi)取得一定數(shù)額的養(yǎng)老金，或者由金融機構(gòu)幫助其支付老年公寓的費用。

“青島老齡化程度越來越嚴重，而養(yǎng)老床位將會越來越緊張。”青島市老齡辦調(diào)研處處長王少梅告訴記者，在這種情況下，如果能運用以房養(yǎng)老的政策，盤活老年人手中的一部分房產(chǎn)，將資金用于養(yǎng)老，將會在一定程度上緩解“養(yǎng)老難”的問題。

據(jù)2013年1月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，青島的老齡化程度在全國排名第四。據(jù)悉，目前全市共有249家養(yǎng)老機構(gòu)，床位共有30000張左右，均每1000名老人只有22張床位。2012年底，青島出臺《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出，至2017年，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位將達到5萬張，均每1000名老人將擁有30張床位。

案例老兩口賣房住進老年公寓

記者采訪時了解到，目前青島市已經(jīng)有老人通過這種方式來養(yǎng)老。“我們這里一共住了430多個老人，其中，把房子租出去然后來養(yǎng)老院住的能有幾十個，直接把房子賣掉的有兩個。”四方福彩老年公寓院長楊乃發(fā)說。

記者采訪時了解到，丁清和老人就是把房子賣了之后住進養(yǎng)老院的。“跟子女住會給他們添麻煩，自己住又會有很多不便。”75歲的丁清和說，他和老伴在2012年把房子賣了，2013年3月住進了老年公寓。他和老伴之前住在一個76方米的房子里，和兩兒一女分開居住。退休以后，一直是他和老伴相互照顧生活，子女時常會來探望他們，并且也曾邀請他們到子女家居住。但是丁清和發(fā)現(xiàn)，隨著年齡的增長，他和老伴逐漸不能很好地照顧自己的生活了，而去子女家居住，又會產(chǎn)生諸多不便。

“我們和孩子作息規(guī)律、飲食喜好都不一樣，我們年齡大了晚上睡得早，睡了之后他們就不能大聲看電視。”丁清和說，他們的房子一共賣了85萬元，現(xiàn)在在老年公寓居住，兩個人每月共交4000多元。“錢讓子女保管著，以后我們?nèi)f一生病，費用都先從房款里支出。”丁清和說，子女經(jīng)常來探望他和老伴，有時候來還帶著許多日用品。

“在老年公寓住的最大好處就是，一切都不用我們操心。”丁清和說，老人們總是聚在一起聊天，覺得非常輕松。

調(diào)查20名老人只有兩人接受

以房養(yǎng)老你能接受嗎?當天記者在街頭上隨機對老年人展開了調(diào)查。“我接受不了這種方式。”在吳興路上和老朋友們聊天的吳老漢稱，他今年69歲了，現(xiàn)在自己有套房子，子女們也都有房子，他的房子就他跟老伴住，如果讓他把房子租出去或者是賣了去養(yǎng)老院，他有些接受不了。“這房子是我辛辛苦苦攢錢買來的，怎么能說賣就賣呢?賣了之后我們不就沒家了?而且我還得留著這房子以后給孫子呢。”吳老漢說，他們老兩口身體挺好的，不想去養(yǎng)老院，更不可能賣了房子。

當天，記者調(diào)查時，不少老人對這一新的養(yǎng)老方式不接受，記者隨機采訪了20名老人，只有兩名老人接受。“我覺得這樣挺好的，現(xiàn)在我們就靠退休金養(yǎng)老，要是把房子租出去或者抵押出去的話，還能增加一部分收入。”家住紹興路的李老漢說，他覺得把房子租出去然后去養(yǎng)老院比較合適，這樣就不會給子女們添麻煩了，時老人們在一起還能說說話。

條件前提是老人得有獨立房產(chǎn)

以房養(yǎng)老并不是說什么樣的老人都能做到。“以房養(yǎng)老是有條件的，一般來說，老人需要擁有獨立的房產(chǎn)，是該房產(chǎn)的所有者，可自行處置。其次，金融機構(gòu)愿意接收該房產(chǎn)，該房產(chǎn)能夠被拍賣或租賃出去。”王少梅分析說。不過，對于多數(shù)老人來說，房子大多是他們一輩子辛辛苦苦換來的，換句話說，是他們一生的心血，加上現(xiàn)在買房難，老人往往想要把房子留給子女，甚至是能留給子女的“最值錢”的東西。因此對于許多老人，房子成為和子女維持親情關(guān)系的一根重要紐帶，房子是無法舍棄的一部分，他們不會選擇將房產(chǎn)變賣或租賃出去。在這種情況下，能夠選擇以房養(yǎng)老的，往往是子女本身也擁有獨立的住所，不需要老人提供住房幫助的群體。

“再就是膝下無子女，以及子女不愿贍養(yǎng)或為其支付養(yǎng)老費用的老人。”王少梅說，這部分老人由于自己或子女沒有能力幫助其安度晚年，所以不得以才選擇以房養(yǎng)老。

障礙傳統(tǒng)觀念的束縛是最大阻力

雖然這是以房養(yǎng)老這種方式可以破解“養(yǎng)老難”，不過在推行的過程中會遇到不少阻力。

“老人一般都很重視房子，這是傳給后代的財富，況且青島現(xiàn)階段的房價比較高，貸給銀行或者其他金融機構(gòu)，老人會覺得不劃算。”王少梅認為，老人的傳統(tǒng)觀念是實現(xiàn)以房養(yǎng)老的最大阻力。

王少梅說，以房養(yǎng)老的老人也存在，但還是少數(shù)，不能形成一定的規(guī)模，就使許多金融機構(gòu)或中介沒法規(guī)模化經(jīng)營，不能形成一套較為完善的產(chǎn)業(yè)化模式，因而也就難以預計盈虧。

“再者，還有土地的使用權(quán)問題，房子的土地使用權(quán)到期之后怎么處理，又是丟給金融機構(gòu)的難題。”王少梅告訴記者，如果房子有人居住，使用權(quán)到期后不會馬上把人趕走，房子拍賣。“但老年人想要租賃或抵押的房子，往往是已經(jīng)住了很久，只剩下幾十年的使用權(quán)了，這些房子的土地使用權(quán)到期后，如果老人健在怎么處理，如果老人離世了又怎么處理，這些問題都需要有一個完善的方案。”