把關十九大，從選舉開始

2017年11月9日，黨的十八屆六中全會決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開。這是黨和國家政治生活中的一件大事，一直到明年6月底前，認真做好十九大代表選舉工作，是開好這次大會的重要基礎。

區鎮先行，為十九大選舉“保駕護航”。11月16日是全市范圍內區、鄉鎮兩級人大換屆選舉的日子，雖不比十九大代表選舉來的隆重和復雜，但相信依法公正、風清氣正、井然有序的選舉風氣著實為十九大代表選舉開了個好頭，讓各位選民，大到官員，小到基層，全部在實踐中更好地堅持和發展*民主。那些從“好人”中選出的“能人”，那些切實將群眾利益放在第一位、把主要心思用在發展國家上的代表們，將會替我們廣大老百姓做出決定，集老百姓的意志一步一步遞進，最終向*反映，由此保證此次十九大代表選舉工作順利進行的同時，選出的人員滿足老百姓內心的期望和準則。

嚴把人選廉潔關，堅決防止“帶病提名”。十九大代表應是共產黨員中的優秀分子。人大代表肩負上連政府、下通群眾的責任，是溝通政府與群眾的橋梁和紐帶。充分發揮好代表的作用，就是要利用人民代表聯系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優勢，上傳下達，宣傳黨的重大決策和方針政策，發揮好代表的神圣職責，當好宣傳員和信息員，及時反映社情民意，一方面把黨和政府的號召變成人民群眾的積極行動，另一方面把人民群眾的意愿通過法定程序變成政府的重大決策，并帶領和組織群眾付諸實踐。因此，此次十九大代表選舉要嚴把人選政治關，堅持把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養。各級黨組織要切實加強領導，精心組織實施，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，扎實做好十九大代表選舉工作。

堅持對候選人實行公示制。黨的十九大代表選舉工作，必須堅持陽光操作，充分發揚黨內民主，貫徹落實黨內監督條例。十九大要嚴格選舉程序，確保換屆選舉的每個環節、每項工作都有法可依、有章可循。年來，隨著人大代表地位和作用的不斷提高，賄選當代表、謀取個人私利、充當別人“保護傘”的現象時有發生，個別與人民群眾意愿不符的人進入了代表隊伍。實行候選人公示制，可以充分發揮廣大群眾的監督作用，讓選民更多地了解候選人的情況，從而把那些投機取巧、妄圖撈取個人好處的人清除出候選人之列，有效防止換屆選舉過程中違法現象的發生，切實維護選民的合法權益。

2017年十九大召開基本原則

黨的十五大通過的黨章規定了黨的民主集中制的六條基本原則：

(1)黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(2)黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

(3)黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。 黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責報告工作。

(4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。

(5)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論，作出決定。

(6)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的的威信。

從最基層開始逐級遴選擇優十九大代表人選

從最基層開始，確保實現“兩個全覆蓋”，堅持“三上三下”，逐級遴選擇優……在黨的十九大代表人選推薦提名工作中，上海充分發揚黨內民主，嚴格推薦提名程序，為選好代表、增強代表先進性、廣泛性、代表性提供有力保證。

據中共上海市委組織部組織二處有關負責人介紹，在第一輪推薦提名中，全市各基層黨支部直接推薦提名的初步人選共有295966人次，涉及44882名人選。各推薦單位按多數黨組織和黨員的意見，共遴選上報了推薦提名人選369名。

殷行街道開魯新村片黨委書記、開魯一村居民區黨總支書記范偉華感到，廣泛宣傳發動，提高知曉度、保證參與度，是在基層搞好推薦提名工作的前提。范偉華感到，時工作的積累顯示出了作用和效果，“在落實‘兩學一做’及其教育活動的過程中，對黨員的梳理工作已經基本完成，所以我們對居民區的黨員都能‘找得到人’，這對推進十九大黨代表推薦提名工作非常有幫助。”

范偉華介紹，開魯一村共有黨員162名，其中離退休黨員占絕大多數。“對高齡、行動不便的黨員，我們由黨小組上門征求意見，對于白天不在社區的在職黨員，我們建立微信群進行聯系。總之，用適應不同‘對象’特點的方式，確保‘一個不漏’，提高黨員參與率。”

中共上海市楊浦區委組織部有關負責人介紹，楊浦區還編印了全區獲得國家級榮譽和獎項的黨員名冊、印發全市黨員“群英譜”，指導基層黨支部廣泛開展宣傳學習基層一線優秀黨員先進事跡的活動。

記者了解，經過第二輪征求意見和遴選，上海市各推薦單位共上報推薦提名人選230名。其中，補充推薦了生產和工作第一線人選4名。

上海市委組織部有關負責人表示，從基層黨組織到各推薦單位黨組織、再到上海市委，每一輪推薦提名人選經上海市委討論確定后，都反饋至各單位，聽取基層黨組織和黨員意見，使“三上三下”成為充分發揚黨內民主、強化黨組織把關的過程。

據悉，截至目前，上海已順利完成第三輪代表人選推薦提名工作，確定了91名十九大代表候選人初步人選考察對象。其中，生產和工作第一線黨員、婦女黨員、工人黨員、少數民族黨員等均符合中央提出的結構比例要求，為十九大代表選舉下一步工作奠定了扎實基礎。