營(yíng)改增”即將推行的消息一出后，內(nèi)江不少開發(fā)商都顯得有些興奮，他們認(rèn)為，這對(duì)于三四線城市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是新房還是二手房，都是一種促進(jìn)作用。

根據(jù)最新消息，從5月1日起，國(guó)家將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。那么“營(yíng)改增”明明是稅率提高，卻為何被稱為是一項(xiàng)只減不增的惠民政策呢?

營(yíng)業(yè)稅改增值稅稅率提高6%

根據(jù)最新消息顯示，2017年將全面推開“營(yíng)改增”改革，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)被納入試點(diǎn)范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。而現(xiàn)行的稅收政策為營(yíng)業(yè)稅，稅率為5%，也就是說(shuō)，就地產(chǎn)行業(yè)，僅從數(shù)字上來(lái)看，“營(yíng)改增”將稅率提高了6%。

值得注意的是，“營(yíng)改增”將推行的消息一出，各方聲音普遍看好，類似“稅收只減不增，將推動(dòng)三四線城市去庫(kù)存”。實(shí)際上，為何稅率增加的稅收反而可能促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?從政策上來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”最大的減稅之處，指的是，增值稅是最主要的流轉(zhuǎn)稅種之一，其最大特點(diǎn)是能夠最大限度地消除重復(fù)計(jì)稅。

差價(jià)征稅促進(jìn)樓市交易

現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅(不含附加稅)稅率為5%，營(yíng)業(yè)稅的征收是以住宅全額售價(jià)為基數(shù)，增值稅則有所不同，是以賣出價(jià)和買入價(jià)稅前的差額做基數(shù)。

吳京在內(nèi)江從事二手房買賣多年，當(dāng)聽到“營(yíng)改增”的消息時(shí)，他最快的反應(yīng)是，以后一段日子他的生意將更好了，因?yàn)樗�看好稅收改革后的�?nèi)江二手房買賣市場(chǎng)。吳京舉例說(shuō)，“比如，100萬(wàn)買一套房子然后150萬(wàn)賣出，如果符合征收營(yíng)業(yè)稅的條件，那么賣房時(shí)，其稅基就是150萬(wàn)，按5%的稅率來(lái)算，營(yíng)業(yè)稅額為7.5萬(wàn)。如果改為增值稅，稅基是50萬(wàn)，按照11%的稅率來(lái)算，增值稅額就是5.5萬(wàn)。這樣說(shuō)來(lái)稅負(fù)減輕了。”

當(dāng)然，也有稅收增加的情況，就是100萬(wàn)的房子賣了200萬(wàn)，按營(yíng)業(yè)稅就是十萬(wàn)，按增值稅算是11萬(wàn)，這樣稅負(fù)增加了。但是從另一方面來(lái)說(shuō)，如果所繳納的增值稅越多，說(shuō)明增值越多，這也是合理上稅的。

期待細(xì)則出臺(tái)推動(dòng)樓市去庫(kù)存“營(yíng)改增整體來(lái)說(shuō)會(huì)減稅，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。尤其是對(duì)內(nèi)江這種房?jī)r(jià)并不高的城市，減稅力度更大一些，會(huì)減少房企的一些稅務(wù)壓力。在稅務(wù)認(rèn)同前提下，樓盤成本中的各類稅項(xiàng)總和越大，則增值稅抵扣越多�！眱�(nèi)江東興區(qū)一樓盤相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。

總的說(shuō)來(lái)，內(nèi)江多個(gè)開發(fā)商未來(lái)營(yíng)改增之后，企業(yè)的新增不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，這將促進(jìn)并擴(kuò)大有效投資。但從另外一個(gè)角度講，這實(shí)際上是在鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行稅前抵扣，反倒會(huì)擴(kuò)大需求，對(duì)二三線城市而言，有利于去庫(kù)存，對(duì)一線城市的房?jī)r(jià)理論上有推升作用。

2017年?duì)I改增范圍：過(guò)渡期免稅項(xiàng)目達(dá)四十項(xiàng)

根據(jù)最新公布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開后，在過(guò)渡期內(nèi)將對(duì)40個(gè)項(xiàng)目免征增值稅。這些項(xiàng)目大多涉及公共服務(wù)和民生領(lǐng)域，與百姓生活息息相關(guān)。

40個(gè)免稅項(xiàng)目中，涉及民生領(lǐng)域的項(xiàng)目最多。比如，托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)免征增值稅，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院等。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù);殘疾人員本人為社會(huì)提供的服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)等，也都免征增值稅。

對(duì)于一些對(duì)自然人影響較大的項(xiàng)目，免稅政策也有涉及，包括：個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán);個(gè)人銷售自建自用住房;涉及家庭財(cái)產(chǎn)分割的個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)等。

涉及公共服務(wù)領(lǐng)域免稅項(xiàng)目的包括：紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場(chǎng)所提供文化體育服務(wù)取得的第一道門票收入，寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入;2017年12月31日前，科普單位的門票收入;2018年12月31日前，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位出租公共租賃住房等。

對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，不少項(xiàng)目也將享受免征增值稅優(yōu)惠政策。比如，農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治;金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國(guó)家助學(xué)貸款等的利息收入;擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)�；蛘咴贀�(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入等。

為鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);以及符合條件的合同能源管理服務(wù)，免征增值稅。為鼓勵(lì)就業(yè)，對(duì)符合條件隨軍家屬就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部提供的應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅。

專家表示，這40個(gè)免征增值稅的項(xiàng)目，主要是從原有營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策中移過(guò)來(lái)的，在營(yíng)改增全面推開后得以繼續(xù)保留和延續(xù)。這些舉措保證了宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于營(yíng)改增的順利實(shí)施和穩(wěn)過(guò)渡，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。