【三去一降一補五大任務解讀一】

中國2017年的五個主要任務包括：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，即三去一降一補。

第一，積極穩妥化解產能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。

第二，幫助企業降低成本。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公的稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。

第三，化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。

第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口。

第五，防范化解金融風險。對信用違約要依法處置。要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

【微觀“三去一降一補”五大任務解讀二】

中央經濟工作會議指出，今年及今后一個時期，經濟社會發展的結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”。有人認為，作為一個兵團師屬企業在國家體量中是微不足道的，“五大任務”是國家和政府考慮的事，企業根本看不見摸不著。對此說法，筆者不能茍同。

推進供給側結構性改革，是大勢所趨、形勢必然。現結合建筑施工企業實際，從微觀方面淺要分析企業存在的“五大任務”內容。從“去產能”方面，企業實施“走出去”戰略、兼并重組弱小的“僵尸分公司”、提高水泥產品科技含量、加大高標號砼研發、拓展建材上下游產業鏈、項目精細化管理提高經營效益等措施，都應該算是“去產能”范疇;從“去庫存”方面，企業租賃公司使用的土地不能發揮更好效益、公司存在大量應收工程款影響資金周轉等方面，也是“去庫存”內容;從“去杠桿”方面，企業由“競爭”走向“競合”，采用控股、參股、聯營等方式改單打獨斗為合作共贏;通過涉足BOT、PPP、EPC項目。

促進企業向高端發展;逐步發展社區商貿、物流、投資管理、廣告傳媒等多元經營發展格局的策略都是順應國家“去杠桿”的路徑;“降成本”是企業管理的核心，成本除了包含項目的材料、人工、分包和管理費用等外，還包含著工期、質量、安全、文明施工等的控制成本，“降成本”已成為了企業最主要的競爭力。

“補短板”方面，各企業都有不同的發展“短板”，如在市場開拓能力不強，管理人才短缺、精細化管理不到位、經營利潤率偏低、企業主業不突出，產業結構單一等方面存在“短板”，必須加大力氣勇于“補短”，不然會直接影響企業的持續穩定發展。總的來說，去產能最重要，去庫存最緊迫，去杠桿最必要，降成本最現實，補短板最實際，“五大任務”中的各任務互為聯系，任何一項任務的完成，都有可能對其他方面任務的完成起到重要的促進作用，作為企業必須重視，認真研判，順應大氣候大潮流。

【“三去一降一補”五大任務要抓早抓細抓實】

省長鹿心社出席并講話，省委常委、常務副省長毛偉明主持會議。省政府領導謝茹、李貽煌、尹建業、鄭為文、劉昌林、殷美根等出席。

在認真聽取大家發言后，鹿心社說，大家結合各自工作實際，從不同角度對進一步完善《政府工作報告(討論稿)》和“十三五”規劃綱要(草案)提出了很好的意見和建議。我們將認真梳理、吸納，努力把各項工作做得更好。

鹿心社說，剛剛過去的2015年，針對嚴峻的經濟形勢，我省及時采取措施，加強形勢研判，綜合施策，精準發力，打出了政策“組合拳”，經濟運行實現總體穩、穩中有進，年初確定的主要目標任務基本完成，“十二五”規劃圓滿收官。

鹿心社指出，2017年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年工作意義重大。要按照中央重大決策部署，認真貫徹落實好省委十三屆十二次全會和全省經濟工作會議精神，扎扎實實抓好各項工作，確保實現“十三五”良好開局，奮力開創“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新境界。

鹿心社強調，統籌做好當前各項工作，要立足于“早、細、實”。創新發展要抓早抓細抓實，盡快拿出細致、系統的工作方案，明確創新目標，切實采取有針對性舉措，全面推動創新。“三去一降一補”五大任務要抓早抓細抓實，抓緊摸清底數，盡快提出有針對性對策措施，加強督促檢查和跟蹤問效，使各項工作有部署、有督查、有成效。

幫扶企業要抓早抓細抓實，早上門、早服務，仔細分析企業困難的原因，認真落實惠企政策措施，助推企業加快發展。招商引資工作要抓早抓細抓實，早部署、早出擊，細分產業、細分對象，切實提高工作精準度，確保項目早進資、早開工、早投產。重大項目建設要抓早抓細抓實，加快工作節奏，提高辦事效率，落實好項目建設方案，爭取項目早建成、早投運。

鹿心社指出，春節將至，各地、各有關部門要關心群眾生活，千方百計解決群眾生活難題;加強市場監管，保持物價穩定，高度重視食品藥品質量安全;精心做好春運各項工作，確保群眾安全、便捷出行。要抓好安全生產和社會穩定，集中開展重點行業、重點領域、重點場所的安全隱患排查整治，強化社會治安綜合治理。要嚴格遵守節假各項紀律，倡導良好的社會風氣，確保過一個喜慶、祥和、廉潔、安的春節。

毛偉明在講話中指出，抓好全省經濟社會發展各項工作，要以只爭朝夕、時不我待、機遇稍縱即逝的緊迫感，堅決做到部署早、實施早、督促早、見效早;要從細處琢磨、細處著力，把困難和問題估計得更加周全，科學研判、精準發力;要抓好調度與督查，掌握工作進度，確保各項工作精準落實到位，努力實現“十三五”良好開局。