這回是真的：延遲退休來了!60、70、80、90后全不能幸免

日，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，將會以小步慢跑的方式讓延遲退休政策落地。每年延遲幾個月，最后到位。目前正在抓緊制定漸進式延遲退休方案，將適時向社會公開征求意見，報*和國務(wù)院決策。

延遲退休的背景

人口預(yù)期壽命與社會發(fā)展不相匹配

我國法定退休年齡是新中國成立初期確定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。

新中國成立初期，我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，而“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)在人均預(yù)期壽命是74.8歲。60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。新中國成立初期制定的退休年齡政策，已經(jīng)和當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)，有必要作出調(diào)整。

另外，我國的人口結(jié)構(gòu)正在急劇老化。現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5%。根據(jù)預(yù)測，2020年我國60歲以上人口將達到19.3%，2050年將達到38.6%，這對我國社會養(yǎng)老保障體系帶來巨大壓力。

人口老齡化帶來的養(yǎng)老壓力

有專家算過一筆賬，如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提高到60歲，退休年齡每延遲1年，全國養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長40億元，減支160億元，減少養(yǎng)老基金缺口約200億元。延遲退休年齡的政策在保證較充足的勞動力資源的同時，也將緩解養(yǎng)老壓力。

延遲退休如何推進?

每年只會延長幾個月給公眾心理預(yù)期

延遲退休的問題關(guān)系到大家的切身利益，對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，將會以小步慢跑的方式讓延遲退休政策落地，每年延遲幾個月，最后到位。

李忠透露，在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合衡。總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。

實施前會有5年預(yù)告期

對于延遲退休，2015年3月10日，人社部部長尹蔚民表示：第一，會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達到規(guī)定的退休年齡;第三，實施前會有5年預(yù)告期。先把方案公布，實施至少要在5年以后。當(dāng)然還有一些配套政策。

延遲退休方案實施時間表

哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響?

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。

具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止

對表自查：你要工作到何時退休?

以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn)，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定退休年齡。

假如每年延長退休時間2個月，1986年出生小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90后。按照現(xiàn)有預(yù)測，法定退休年齡有可能是65歲。

更多焦點問題

每年到底延遲幾個月退休?

延遲退休的方向已經(jīng)確定，但是每年到底延遲幾個月呢?在具體的方案發(fā)布之前，大致的框架是：如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應(yīng)期相對就要長一些;過渡時間短則適應(yīng)時間更短。

男女是同齡退休還是仍然進行區(qū)分?

除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

延遲退休是因為養(yǎng)老保險基金吃緊?養(yǎng)老金待遇是不是會降低?

答：基金運行總體穩(wěn)，收大于支

李忠說，以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負擔(dān)較重。

從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要的方面。

對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，國家將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會有保障