第一章總則

第一條為了完善深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))社會養(yǎng)老保險制度，保障職工和居民參加社會養(yǎng)老保險和享受社會養(yǎng)老保險待遇的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的社會養(yǎng)老保險包括職工社會養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險。職工社會養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險和企業(yè)年金等多層次的養(yǎng)老保險。

居民養(yǎng)老保險辦法由市人民政府(以下簡稱市政府)另行制定。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員和事業(yè)單位職員參加基本養(yǎng)老保險的辦法，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)年金依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條社會養(yǎng)老保險堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，遵循公與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)和保障水與經(jīng)濟社會發(fā)展水相適應(yīng)的原則。

第四條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由職工和與其形成勞動關(guān)系的特區(qū)內(nèi)企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織(以下稱用人單位)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，具有本市戶籍的(以下稱個人繳費人員)，可以依照本條例規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

參加基本養(yǎng)老保險的人員(以下稱參保人)，具有本市戶籍的，同時參加地方補充養(yǎng)老保險。

達到法定退休年齡的人員不繳納養(yǎng)老保險費。但本條例以及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

第六條市人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱市人力資源保障部門)負責(zé)特區(qū)社會養(yǎng)老保險管理工作。

市政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的社會養(yǎng)老保險工作。

市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱市社保機構(gòu))具體承辦基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險等社會保險事務(wù)。

街道辦事處承辦轄區(qū)內(nèi)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。

第七條跨省、自治區(qū)、直轄市流動就業(yè)的參保人，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

廣東省內(nèi)流動就業(yè)的參保人，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)依照廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章養(yǎng)老保險費的征集

第八條基本養(yǎng)老保險基金的來源為：

(一)基本養(yǎng)老保險費及其利息;

(二)基本養(yǎng)老保險費滯納金;

(三)基本養(yǎng)老保險基金合法運營收益;

(四)其他收入。

第九條地方補充養(yǎng)老保險基金的來源為：

(一)地方補充養(yǎng)老保險費及其利息;

(二)地方補充養(yǎng)老保險費滯納金;

(三)地方補充養(yǎng)老保險基金合法運營收益;

(四)其他收入。

第十條職工每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為其上月工資總額;新參加工作、重新就業(yè)和新成立用人單位的職工首月繳費基數(shù)為其首月工資總額。工資總額超過本市上年度在崗職工月均工資百分之三百的，超過部分不計入繳費基數(shù);繳費基數(shù)不得低于市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為本單位職工繳費基數(shù)的總和。

個人繳費人員在市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)至本市上年度在崗職工月均工資百分之三百的幅度內(nèi)自行確定繳費基數(shù)。

第十一條職工每月按本人繳費基數(shù)的百分之八繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶;用人單位每月按單位繳費基數(shù)的百分之十三繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

用人單位每月按職工繳費基數(shù)的百分之一繳納地方補充養(yǎng)老保險費，記入地方補充養(yǎng)老保險基金。

個人繳費人員按自行確定的繳費基數(shù)的百分之二十一繳納基本養(yǎng)老保險費，其中百分之八記入個人賬戶，百分之十三記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金;按繳費基數(shù)的百分之一繳納地方補充養(yǎng)老保險費，記入地方補充養(yǎng)老保險基金。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳納養(yǎng)老保險費。職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由用人單位代扣代繳。

個人繳費人員直接向市社保機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費和地方補充養(yǎng)老保險費。

養(yǎng)老保險費的繳納由用人單位和個人繳費人員委托銀行托收。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)每月如實向市社保機構(gòu)申報上月每個職工的工資總額，并按月將繳納養(yǎng)老保險費的明細情況向職工通報。

個人繳費人員首次參保時應(yīng)當(dāng)向市社保機構(gòu)申報個人繳費基數(shù);需要變更的，應(yīng)當(dāng)及時向市社保機構(gòu)申報。繳費基數(shù)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整自動變更。

第十四條用人單位和個人繳費人員應(yīng)當(dāng)依照社會保險登記有關(guān)規(guī)定辦理登記、年審、變更、注銷等手續(xù)。

市市場監(jiān)督管理、民政部門和市機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向市社保機構(gòu)通報用人單位設(shè)立、變更、終止情況;市公安部門應(yīng)當(dāng)及時向市社保機構(gòu)通報參保人員的戶口登記、遷移、注銷等情況。

第十五條用人單位繳納的養(yǎng)老保險費，依法在成本中列支。個人繳納的養(yǎng)老保險費依法在稅前提取。

第十六條參保人個人賬戶積累金額，依照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定計算利息，記入個人賬戶。

第十七條市社保機構(gòu)核查用人單位繳納養(yǎng)老保險費的情況時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職工名冊、工資表、勞動合同、企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅登記表以及其他相關(guān)資料。

第三章養(yǎng)老保險待遇

第十八條基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金、病殘津貼、喪葬補助金和撫恤金。

基本養(yǎng)老保險待遇由基本養(yǎng)老保險基金支付，不得重復(fù)享受。

第十九條同時符合下列條件的人員可以在本市申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

(一)按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定確定養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地為本市;

(二)達到法定退休年齡;

(三)累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿十五年。

第二十條1992年7月31日以前參加工作的參保人，依照規(guī)定退休時，其月基本養(yǎng)老金的構(gòu)成為：

(一)統(tǒng)籌養(yǎng)老金;

(二)個人賬戶養(yǎng)老金;

(三)過渡性養(yǎng)老金。

前款人員達到法定退休年齡前取得本市戶籍，且在本市實際繳費年限累計滿十年的，依照規(guī)定退休時，其月基本養(yǎng)老金構(gòu)成為：

(一)統(tǒng)籌養(yǎng)老金;

(二)個人賬戶養(yǎng)老金;

(三)過渡性養(yǎng)老金;

(四)調(diào)節(jié)金。

第二十一條1992年8月1日以后參加工作的參保人，依照規(guī)定退休時，其月基本養(yǎng)老金的構(gòu)成為：

(一)統(tǒng)籌養(yǎng)老金;

(二)個人賬戶養(yǎng)老金。

第二十二條統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金的具體計發(fā)辦法如下：

(一)統(tǒng)籌養(yǎng)老金：以退休時本市上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費工資的均值為基數(shù)，按繳費每滿一年發(fā)給百分之一計算;

(二)個人賬戶養(yǎng)老金：按退休時個人賬戶積累額除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)計算;

(三)過渡性養(yǎng)老金：本人指數(shù)化月均繳費工資乘以享受比例。1992年7月31日前繳費年限未超過二十五年的，其享受比例為：1992年7月31日前繳費年限乘以百分之一點二;1992年7月31日前繳費年限超過二十五年的，其享受比例為：1992年7月31日前繳費年限減去二十五后乘以百分之一，再加上百分之三十。

(四)調(diào)節(jié)金：每月三百元;

本人指數(shù)化月均繳費工資是指職工參加工作至退休時，繳費年限的每月繳費指數(shù)之和，除以繳費年限的月數(shù)，乘以職工退休時本市上年度在崗職工月均工資。每月繳費指數(shù)的計算辦法由市政府另行規(guī)定。

第二十三條統(tǒng)籌養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶中支付;個人賬戶支取完畢后，由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

第二十四條參加本市地方補充養(yǎng)老保險，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，按本市地方補充養(yǎng)老保險的繳費年限享受地方補充養(yǎng)老保險待遇。

第二十五條達到法定退休年齡前取得本市戶籍且具有歸僑身份的參保人，其月基本養(yǎng)老金與地方補充養(yǎng)老待遇之和低于本市上年度在崗職工月均工資的，每月加發(fā)退休時本市上年度在崗職工月均工資百分之五的補助費。加發(fā)的補助費由基本養(yǎng)老保險基金支付。

第二十六條1949年9月30日前參加革命工作的參保人，其養(yǎng)老保險待遇參照本市機關(guān)同類人員養(yǎng)老待遇執(zhí)行。

第二十七條依照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的非本市戶籍參保人，達到法定退休年齡時，在本市實際繳費年限累計滿十年，且累計繳費年限滿十五年的，依照本條例的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇;在本市實際繳費年限累計不滿十年，但按照廣東省有關(guān)規(guī)定符合在我市按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，依照廣東省的有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十八條符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，未申請領(lǐng)取且繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的年限計算為繳費年限，納入繳費指數(shù)的計算。

第二十九條市人力資源保障部門可以根據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r以及本市上年度在崗職工月均工資增長情況，適當(dāng)調(diào)整退休人員的基本養(yǎng)老金水，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第三十條達到法定退休年齡時，具有本市戶籍的參保人或者按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定確定本市為養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地的非本市戶籍參保人，養(yǎng)老保險累計繳費年限不滿十五年的，可以按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費至累計繳費年限滿十五年后，申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第三十一條在本市參加養(yǎng)老保險后，因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的參保人，未達到法定退休年齡的，可以按照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取病殘津貼。病殘津貼由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

領(lǐng)取病殘津貼的參保人符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，自按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金開始，停發(fā)病殘津貼。

第三十二條參加本市基本養(yǎng)老保險實際繳費年限累計滿六個月的參保人或者退休人員因病或者非因工死亡的，其遺屬可以按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金和撫恤金由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

第三十三條參保人或者離退休人員死亡的，其遺屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后六十日內(nèi)，向市社保機構(gòu)申報辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終結(jié)手續(xù)。

第四章養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督

第三十四條基本養(yǎng)老保險基金、地方補充養(yǎng)老保險基金、居民養(yǎng)老保險基金(以下統(tǒng)稱養(yǎng)老保險基金)納入市財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，禁止擠占挪用，不得用于衡其他政府預(yù)算;出現(xiàn)支付不足時，由政府給予補貼。

第三十五條市財政部門會同市人力資源保障部門依照國家有關(guān)規(guī)定建立養(yǎng)老保險基金預(yù)算和決算制度。

市財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市人民代表大會常務(wù)委員會報告養(yǎng)老保險基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

第三十六條市政府成立由用人單位代表、參保人代表以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析養(yǎng)老保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出意見和建議，實施社會監(jiān)督。社會保險監(jiān)督委員會的管理辦法由市政府另行制定。

第三十七條市審計部門應(yīng)當(dāng)依法對養(yǎng)老保險基金的收支、管理和投資運營情況進行審計監(jiān)督。

市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督檢查制度。

市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市人力資源保障部門建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)制度。

市社保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會保險查詢系統(tǒng)，方便參保人和用人單位查詢其繳費情況。

第三十八條市社保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度將養(yǎng)老保險基金的籌集、支付、結(jié)存、運用等情況向社會公布。

第三十九條市社保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將社會保險個人權(quán)益記錄免費寄送參保人。

參保人與市社保機構(gòu)約定，以登錄社會保險個人服務(wù)網(wǎng)頁、傳真、電子郵件、手機短信等形式獲取個人權(quán)益記錄的，市社保機構(gòu)不再另行寄送。

第四十條職工認為用人單位未按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市社保機構(gòu)投訴、舉報。投訴、舉報超過兩年的，市社保機構(gòu)不予受理。

第五章法律責(zé)任

第四十一條用人單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，由市社保機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由市社保機構(gòu)依法向人民法院申請強制執(zhí)行，并對用人單位處欠繳金額等額的罰款。

第四十二條用人單位拒不提供本條例第十七條規(guī)定的有關(guān)資料或者拒絕接受社保稽核的，致使市社保機構(gòu)無法核實養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的，由市社保機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按照用人單位上月繳費基數(shù)的百分之一百二十作為當(dāng)月的繳費基數(shù)收繳養(yǎng)老保險費;用人單位尚未參保的，按照本市上年度在崗職工月均工資的百分之一百五十作為當(dāng)月的繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費。超出職工個人應(yīng)繳費部分的費用，由用人單位承擔(dān)。

第四十三條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段為不符合條件的人員辦理參保手續(xù)，或者補繳養(yǎng)老保險費的，其行為無效。已繳納的養(yǎng)老保險費本金按原繳費渠道予以退還。用人單位有過錯的，由市社保機構(gòu)對用人單位處以違規(guī)人數(shù)每人一千元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會公告;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四十四條參保人依法不應(yīng)當(dāng)享受或者超出其應(yīng)當(dāng)享受的養(yǎng)老保險待遇，由市社保機構(gòu)予以追回;單位、個人采取弄虛作假等方式騙取養(yǎng)老保險待遇的，由市社保機構(gòu)處以騙取金額五倍的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四十五條單位和個人違反本條例規(guī)定，挪用、擠占養(yǎng)老保險基金的，由行政監(jiān)察機關(guān)依法查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四十六條市人力資源保障部門和社保機構(gòu)及其工作人員在養(yǎng)老保險管理、監(jiān)督工作中未按照規(guī)定履行職責(zé)的，依法追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四十七條當(dāng)事人對市人力資源保障部門、市社保機構(gòu)做出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第四十八條本條例所稱工資總額為用人單位按月發(fā)放的勞動報酬。

本條例所稱基本養(yǎng)老保險繳費年限為職工實際繳費年限與視同繳費年限之和。

第四十九條用人單位及參保人在繳納養(yǎng)老保險費及計發(fā)養(yǎng)老保險待遇時，所涉及的本市上年度在崗職工月均工資，上半年繳費和計發(fā)的，按本市上二年在崗職工月均工資計算;下半年繳費和計發(fā)的，按本市上年度在崗職工月均工資計算。

第五十條在本市就業(yè)的臺、港、澳人員以及外籍人員的養(yǎng)老保險，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

達到法定退休年齡前出境定居人員的養(yǎng)老保險關(guān)系，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條本條例施行前，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，超過法定強制追繳時效的，可以申請補繳養(yǎng)老保險費，并自應(yīng)繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。滯納金分別納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和地方補充養(yǎng)老保險基金。

第五十二條本條例施行前已按月享受養(yǎng)老保險待遇的人員，其養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、支付渠道依照原有規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條2010年1月1日至本條例實施前，在本市辦理申請并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金但未按國家轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法計發(fā)相應(yīng)待遇的參保人，按本條例規(guī)定重新計算養(yǎng)老保險待遇，并自領(lǐng)取養(yǎng)老金的當(dāng)月起補發(fā)差額。

第五十四條市政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個月內(nèi)制定實施細則。

第五十五條本條例自2013年1月1日起施行。1998年10月27日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》同時廢止