勞動年齡人口三連降生育政策調整尤顯急迫

中國勞動年齡人口連續三年凈減少，這個消息有多糟糕?有人說，這不算太大的危機，畢竟中國人多，勞動年齡人口總量還很大。事實上，勞動年齡人口連續萎縮，其所警示的危機遠比我們想象得更嚴重。中國的生育政策如果還不迅速作出調整，在持續低生育率之下，未來將產生不可控制的多米諾骨牌效應，一系列的困局將無法逃避。(更多獨家財經新聞，請加微信號cbn-yicai)

先看一組數據。國家統計局1月20日公布數據，中國16歲到59歲勞動年齡人口為91583萬人，比上年末凈減少371萬人，出現了自2012年以來的三連降。前兩年勞動年齡人口的凈減少幅度分別為345萬和244萬。絕對數量下降的同時，勞動年齡人口占總人口比例也在持續減少，從2012年的69.2%到2013年的67.6%，再到2017年的67%。

勞動年齡人口的絕對和相對數量雙雙下降給中國敲響了警鐘。但依然有人以中國還有九億多勞動力，勞動年齡人口減少正好有助于緩解就業難等論調對此警示信號不以為然。要準確理解這個問題，首先要明確一個范疇，勞動年齡人口不等于可供應市場的勞動力數量。這一點很淺顯，16至59歲的勞動年齡人口是一個統計學范疇，實際上有相當數量的人口并沒有進入勞動力市場。例如高等教育的普及推遲了年輕人進入勞動力市場的時間，目前女性退休的年齡為55歲，相當比例的農民工在四十歲之后面臨就業難無奈回鄉等等。其次，勞動年齡人口的結構跟數量同樣重要。中國正在進入加速老齡化的通道，伴隨老齡化的，是勞動年齡人口的老化。這個問題同樣值得警惕。

勞動年齡人口的減少在未來將成為中國人口的新常態。中國社科院的《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》稱，按總和生育率(指該國家或地區的婦女在育齡期間，每個婦女均的生育子女數)1.5測算(實際水可能顯著低于這一數據)，在2020年之前，勞動年齡人口減幅相對較緩，年均減少155萬人。之后減幅將加快到年均800萬人左右。

根據人口學者梁建章的預測，到2040年，60歲以上的老人將從2010年的1.71億增加到4.11億，20至60歲的勞動年齡人口從8.17億降到了6.96億。其中，最有活力的20～40歲的人口，將從4.36億降到3.02億。20-40歲是勞動參與率最高、創造力最強的黃金年齡段，這個年齡段人口的銳減將對中國經濟發展產生直接的影響。

除了勞動年齡人