未來(lái)3年成都將出臺(tái)14個(gè)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化養(yǎng)老保障

成都市人大常委會(huì)召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)

　　10月31日上午，成都市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、建委、規(guī)劃局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、老齡辦、自來(lái)水公司、天然氣公司、供電公司等14個(gè)政府部門(mén)及單位的“一把手”，與成都市第十六屆人大常委會(huì)組成人員、部分人大代表“面對(duì)面”，就居家養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合等方面的問(wèn)題接受專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

　　這是繼去年10月成都市人大常委會(huì)對(duì)大氣污染防治進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)后，又一次就民生問(wèn)題，對(duì)政府職能部門(mén)的工作進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和監(jiān)督。

第1步：匯報(bào)情況

　　要求：和盤(pán)托出，限時(shí)陳述

　　匯報(bào)人：成都市人民政府副市長(zhǎng)謝瑞武

　　未來(lái)三年 出臺(tái)14個(gè)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　“截至2017年末，我市常住人口1429.76萬(wàn)人，戶(hù)籍人口1187.99萬(wàn)人，其中60歲以上老年人235.82萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口的19.85%，老齡化率比全國(guó)均水高5個(gè)百分點(diǎn)……”10月31日早上9點(diǎn)30分，成都市人大常委會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)議，從成都市政府副市長(zhǎng)謝瑞武的匯報(bào)開(kāi)始。

　　謝瑞武從養(yǎng)老基本情況、主要做法、面臨的主要問(wèn)題和下一步工作思路幾個(gè)方面，全面介紹成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)基本情況。據(jù)介紹，成都市目前每千名老人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位26張，與全國(guó)其他14個(gè)副省級(jí)城市和4個(gè)直轄市相比，情況較好。

　　但老年人口基數(shù)大、比例高、養(yǎng)老服務(wù)需求差異化突出等問(wèn)題，使成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。以養(yǎng)老床位為例，謝瑞武表示：“根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)測(cè)算，到2020年我市還需新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張，建設(shè)任務(wù)繁重。”謝瑞武在匯報(bào)中透露，下一步成都將立足實(shí)情，從構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)體系、健全完善養(yǎng)老服務(wù)制度、發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障等方面采取積極的措施。其中包括，在未來(lái)三年將出臺(tái)14個(gè)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及20余個(gè)貫標(biāo)細(xì)則，如現(xiàn)已頒布《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，正在制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

第2步：提問(wèn)職能部門(mén)

　　要求：開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，鼓勵(lì)追問(wèn)

　　提問(wèn)人：成都市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表

　　答題人：14個(gè)政府部門(mén)及單位

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 代表老百姓發(fā)聲

　　結(jié)束匯報(bào)后，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)迎來(lái)關(guān)鍵的“問(wèn)答”環(huán)節(jié)。成都人大常委會(huì)主任于偉提前“溫馨提示”，請(qǐng)發(fā)問(wèn)和回答“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，緊扣問(wèn)題”，不要變成匯報(bào)工作。

　　“我市2017年編制的《成都市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》中，有很多養(yǎng)老設(shè)施點(diǎn)位，到目前為止這些點(diǎn)位是不是都落實(shí)到具體的地塊上?是否落實(shí)了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一視同仁地公參與、公競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?”……詢(xún)問(wèn)開(kāi)始后，一個(gè)接一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題拋出，成都市發(fā)改委主任，成都市國(guó)土局副局長(zhǎng)，成都市民政局局長(zhǎng)，成都市建委副主任等代表各自部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)接招。

　　委員曹海波帶著老百姓的問(wèn)題發(fā)聲，他表示在本次詢(xún)問(wèn)會(huì)前，成都市人大常委會(huì)已經(jīng)組織大家到基層調(diào)研過(guò)，在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。“一些新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒(méi)有完全得到落實(shí)，我想請(qǐng)市建委回答一下，同步檢查同步驗(yàn)收交付使用涉及建委，我想知道你們驗(yàn)收是怎么驗(yàn)收的?如果現(xiàn)在存在問(wèn)題下一步怎么打算?”除了一一回答提問(wèn)者一次性提出的問(wèn)題，整個(gè)詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，即問(wèn)即答的追問(wèn)和補(bǔ)問(wèn)，以及沒(méi)被問(wèn)到的部門(mén)急著幫忙回答的情況，時(shí)有發(fā)生。

第3步：提意見(jiàn)

　　要求：意見(jiàn)中肯

　　發(fā)言人：成都市人大常委會(huì)組成人員

　　老年人免費(fèi)坐公交車(chē) 建議放寬到65歲

　　隨后，一位委員提出他個(gè)人的意見(jiàn)，認(rèn)為城市的公共服務(wù)產(chǎn)品要著重考慮照顧老年人。他建議，成都市老人免費(fèi)乘坐公交車(chē)的年齡，可以放寬到65歲。并指出具體實(shí)施時(shí)，可以在公交的非高峰期對(duì)這個(gè)年齡段的老年人實(shí)行免費(fèi)乘坐，“我認(rèn)為是完全可以做到的。”

　　這位委員建議市政府以及政府相關(guān)職能部門(mén)在提供老年服務(wù)的公共產(chǎn)品上多做一點(diǎn)研究和思考，逐步形成一些好的制度安排解決這些問(wèn)題。

　　在提問(wèn)的過(guò)程中，不少提問(wèn)的委員也表達(dá)了諸多個(gè)人意見(jiàn)。高現(xiàn)力就認(rèn)為，多樣化的養(yǎng)老需求對(duì)應(yīng)多樣化養(yǎng)老服務(wù)，政府不應(yīng)該大包大攬，但是又不能撒手不管，應(yīng)該著重處理好政府的責(zé)任和市場(chǎng)作用的關(guān)系。

第4步：打分

　　要求：實(shí)事求是，客觀(guān)公正

　　“考生”：成都市民政局、發(fā)改委、建委、財(cái)政局等9個(gè)部門(mén)

　　參會(huì)者當(dāng)“考官” 為9大職能部門(mén)打分

　　問(wèn)答結(jié)束后，此次詢(xún)問(wèn)會(huì)議并沒(méi)有結(jié)束。參會(huì)的在場(chǎng)人員當(dāng)起了“老師”，對(duì)剛才接受詢(xún)問(wèn)的政府部門(mén)“打分”，即對(duì)政府部門(mén)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

　　據(jù)悉，根據(jù)成都市人大主任會(huì)議研究決定，此次確定了成都市民政局、發(fā)改委、建委、財(cái)政局等9個(gè)部門(mén)接受測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)的內(nèi)容包括該部門(mén)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面履職盡責(zé)的情況，和回答提問(wèn)的情況兩個(gè)部分。

　　除了口頭應(yīng)答“考官”的提問(wèn)，9個(gè)部門(mén)還上交了“考卷”，即提供養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的書(shū)面材料，陳述各自在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面承擔(dān)什么任務(wù)，工作開(kāi)展得怎么樣。