新“國十條”公布 “延稅養(yǎng)老”將在2017年內(nèi)啟動

　　13日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，業(yè)內(nèi)俗稱新“國十條”，與2006版“國十條” 相比，這一次的國十條起草更多是站在國家角度，而不僅僅是站在行業(yè)角度。

“延稅養(yǎng)老”將在2017年內(nèi)啟動

　　值得注意的是，這份意見明確將適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)，這也意味著我國醞釀已久的“延稅養(yǎng)老”將正式實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前我國養(yǎng)老保險體系有三大支柱：即基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。政策鼓勵由國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)我國老齡化社會高峰到來之際的養(yǎng)老支出。

　　1月1日個稅遞延型稅收優(yōu)惠已經(jīng)覆蓋到補(bǔ)充養(yǎng)老保險的企業(yè)年金部分，新“國十條”又將稅收優(yōu)惠政策延伸至商業(yè)養(yǎng)老保險部分，對于準(zhǔn)備購買商業(yè)養(yǎng)老保險的個人將是直接利好。

　　據(jù)悉，上海、深圳等城市已向財政部、保監(jiān)會提交個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點(diǎn)方案，預(yù)計2017年內(nèi)啟動試點(diǎn)。

買商業(yè)保險將可延遲納稅了

　　所謂個稅遞延型養(yǎng)老保險，是商業(yè)養(yǎng)老保險的一種，指投保人所繳納的保險費(fèi)在一定比例之內(nèi)，可以在個人所得稅前扣除，將來退休后領(lǐng)取保險金時再補(bǔ)繳個人所得稅，這有別于目前個人收入納稅后才繳納保險金的做法，能降低投保人當(dāng)期繳稅負(fù)擔(dān)。

　　“就相當(dāng)于從現(xiàn)在開始免除個稅，然后退休之后再少征一點(diǎn)，等于把稅收往后遞延。一旦遞延政策下來，我們在買商業(yè)保險時首先就考慮到它可以為我們節(jié)省個人支出，個稅少繳了，大家購買的積極性就會比較高。”經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍解釋說。

　　納稅遞延是西方發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種稅收優(yōu)惠模式，這一模式強(qiáng)調(diào)投保人在養(yǎng)老保險繳費(fèi)和收益環(huán)節(jié)暫不征收個人所得稅，將納稅義務(wù)遞延至養(yǎng)老金實(shí)際領(lǐng)取環(huán)節(jié)，降低投保人當(dāng)期稅務(wù)負(fù)擔(dān)。目前，美國“401K計劃”(一種養(yǎng)老保險制度)就采取了類似的做法。

　　浙江大學(xué)教授何文炯說，該政策是利用稅收政策的杠桿效應(yīng)調(diào)動企業(yè)和個人參保積極性，也就是“延稅養(yǎng)老”。

　　另外，根據(jù)意見，普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時還將發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計劃、探索對失獨(dú)老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險等。

月入五千延稅型養(yǎng)老20年少繳3600元個稅

　　根據(jù)我國現(xiàn)行稅法，月收入超過3500元部分需繳納個人所得稅，應(yīng)稅收入不超過1500元須按照3%所得稅率繳納。因此月收入5000元的個人每月需繳納45元個人所得稅，全年需繳納個稅540元。如果每月拿出500元購買商業(yè)養(yǎng)老保險，則每個月少繳納15元個稅，全年則少繳納180元。如按照投資20年計算，則20年間少繳納3600元個稅。

　　“這3600元個稅并不是免繳，而是在領(lǐng)取養(yǎng)老保險金之后補(bǔ)繳，具體繳納方式還要等細(xì)則出臺。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說，優(yōu)惠主要體現(xiàn)在“資金的時間成本”。

　　既然這款養(yǎng)老保險能減稅，是不是買得越多越好呢?呂靜表示，當(dāng)前“延稅養(yǎng)老”細(xì)則未出臺，按照國際慣例，會根據(jù)不同的收入制定相應(yīng)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，不會一概而論，不然就造成了不公。“當(dāng)然，未來補(bǔ)繳稅費(fèi)時，也會根據(jù)領(lǐng)取的金額制定階梯型的費(fèi)率。基本上可以根據(jù)自己的收入歸檔，在免稅額度內(nèi)繳納比較劃算。比如我繳了700元的該養(yǎng)老保險后，剛好滿足3500元的免稅條件，那么700元就是比較合適的額度”。

　　董登新表示，個稅遞延型養(yǎng)老保險政策是鼓勵儲蓄型養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)在基本養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老之外的多元化養(yǎng)老，通過稅收政策調(diào)動個人參保積極性，同時對擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險的市場份額也起到了積極作用。

　　在保險人士看來，當(dāng)前年輕人短期消費(fèi)行為較強(qiáng)，缺乏長期儲蓄養(yǎng)老的意識，“延稅養(yǎng)老”可以讓年輕人把錢遞延到未來，用作養(yǎng)老。