一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，強化看齊意識

(一)向上級黨組織看齊。*對這次學習教育高度重視，中辦專門印發了“兩學一做”學習教育方案，*多次作出重要指示。4月21日，自治區黨委召開“兩學一做”學習教育工作會議，政治局委員、自治區黨委書記張春賢作重要講話，對自治區學習教育進行了安排部署。4月25日，自治區區直機關工委召開“兩學一做”學習教育座談會，對自治區廳局機關學習教育進行了安排部署。大家要認真領會從中央到自治區黨委高度重視“兩學一做”教育學習的深刻內涵，在上、行動上做到向*、自治區黨委看齊，向“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的高標準看齊，按照學習教育方案的要求，不折不扣地落實執行，徹底解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題。

(二)深刻領會精神實質。在全黨深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是*加強黨的政治建設的一項重大部署，對于保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。“兩學一做”學習教育是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上開展的，既是全黨范圍內一次“看齊”的總動員，也是“全面從嚴治黨永遠在路上”的又一次號召。與之前以處級以上領導干部為重點不同，中央明確這次學習教育面向的是全體黨員，并強調“兩學一做”學習教育不是一次活動，“抓在日常、嚴在經常”，實現了黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員的拓展，從集中教育向經常性教育的延伸。對這里面的幾個關鍵詞，大家要仔細體會，要認識到這是常態化的工作，不要有任何得過且過、應付了事的麻痹。

(三)發揮好黨支部的帶頭作用。在局機關、商會和駐疆辦事處深入開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的建設工作的重要任務，也是落實全面從嚴治黨要求的有力抓手，不但要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題。局機關各黨支部、商會和駐疆辦事處黨支部都是開展“兩學一做”學習教育的主陣地，這個陣地是否穩固，是否有凝聚力和戰斗力，是保證學習教育成效的關鍵。因此，整頓黨支部的工作首先要抓起來，配合“兩學一做”打一套“組合拳”，進一步嚴格黨員管理、嚴格組織生活、嚴明紀律責任，抓好、用好“三會一課”，在支部開展專題學習討論、講黨課、專題組織生活會、民主評議黨員等活動，讓黨支部這個“車頭”發揮好帶頭作用。最，各支部都進行了換屆改選，各位支部書記、委員是否稱職，是否能挑起擔子，首先就要看這個支部的“兩學一做”學習教育是否能到位，是否能長期堅持下去。

商會的黨建工作，有不同于機關黨建的特殊之處，對在商會黨員中開展“兩學一做”也要結合實際，體現出特點來。我們已經建立了領導干部聯系基層單位和服務對象制度，要很好地把這項制度與商會黨建、開展“兩學一做”結合起來，局領導要密切聯系對口負責的商會，指導、幫助商會黨支部開展“兩學一做”工作，并進一步完善組織制度，加強組織管理，豐富組織活動，提升黨組織在商會的影響和作用。

二、把握好“學”與“做”的關系，做到知行合一

“兩學一做”包含了“學”與“做”兩個內容，如何處理這兩者的關系，中央辦公廳印發的《學習教育方案》中專門指出，“堅持學用結合，知行合一”，“基礎在學，關鍵在做”，“‘學’要帶著問題學，‘做’要針對問題改”，為我們指明了方向，大家要嚴格對照執行。

(一)要帶著問題去“學”。首先要解決好政治合格的問題。不懂馬克思主義基本原理，不學習黨的創新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格黨員;不履行黨章規定的黨員義務，不遵守黨規黨紀，也不是一名合格黨員。做合格共產黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學習黨章黨規、深入*系列重要講話，這兩個學習要統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。要把講黨課作為學習教育的重要載體，支部書記、支委、普通黨員都要講;要挖掘身邊典型、學習身邊典型、推廣身邊典型，開展“向身邊優秀黨員”學習活動，同時開展警示教育，幫助黨員干部弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，養成紀律自覺，守住共產黨人為人做事的基準和底線。要采取“互聯網+學習討論”、組織學習交流等各種方式，將個人自學與集中學習結合起來，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領會系列重要講話的基本精神和核心要義，學習領會*關于xq工作重要講話指示的豐富內涵，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，研機析理、加深理解。要在全體黨員中組織“學黨章黨規、學系列講話”做“四強”“三力”好干部大討論，舉辦“學黨章黨規、學系列講話”知識競賽，營造主動學習、自覺學習、聯系實際學習的良好氛圍，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

二要解決與自治區中心工作相結合的問題。當前，自治區改革發展穩定處于關鍵時期，面臨著嚴峻復雜形勢和艱巨繁重任務，圍繞中心工作開展學習尤其重要。要認真學習貫徹張春賢書記在自治區“兩學一做”學習教育工作會議上的重要講話精神，按照“學習教育必須緊扣社會穩定和長治久安這個著眼點著力點來推進”的要求，深入學習領會*關于新發展理念、xq特殊重要戰略地位、社會穩定和長治久安、民族團結和宗教和諧、加強基層基礎等一系列重要論述，深化對xq重要地位、穩定工作部署要求、民族宗教理論政策、新發展理念、抓基層、打基礎部署要求的學習認識，不斷增強做好工作的責任感使命感，在深入扎實推進反恐WW斗爭，抓好民族團結進步27項重點舉措落實，為社會穩定和長治久安打下堅實基礎。

三要解決入腦入心的問題。“兩學一做”學習教育沒有硬性的學習任務，也沒有量化考核指標，但決不是只按上級要求組織學習，保證參加人數就萬事大吉了。有的黨員認為，學習教育的重點是黨員領導干部，自己學不學無所謂，黨支部也不去關心黨員的學習是不是入腦入心。對這些認識上的偏差，不能放任不管、視而不見。局黨組和各黨支部一定把“學”這個基礎抓牢抓實，按照局機關《實施方案》要求，從實際出發設計學習教育內容、方式，增強學習教育的針對性。黨員領導干部要做出表率，特別要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。領導班子成員只有“學”實了、入腦入心了，才能為黨在上政治上行動上的團結統一夯實基礎，才能堅定“三個自信”，補足精神之鈣、熔鑄信念之魂。

(二)要針對問題去“改”。一要突出強調政治合格標準，做到講政治、有信念。重點是提高理論素養、堅定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高線”，著力解決一些黨員政治定力不強、理想信念模糊動搖，在大是大非問題上頭腦不清醒、立場不堅定、旗幟不鮮明的問題。要深刻領會講話體現的政治立場、價值追求和風范，以黨支部為單位，堅持問題導向，對照單位職能和崗位職責，進行黨性分析，查擺在、組織、作風、紀律和民族團結等方面存在的問題，分析問題產生的根源，提出整改措施，不斷堅定理想信念，鑄牢精神支柱。要把過好組織生活作為增強黨員意識、加強黨性鍛煉的重要途徑，將紀念中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年活動和自治區“民族團結進步年”等各項活動納入組織生活會內容，積極開展批評與自我批評，教育引導黨員干部在工作、學習和社會生活等方方面面都發揮先鋒模范作用。

二要突出強調執行紀律合格標準，做到講規矩、有紀律。重點是把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴格做到*要求的“五個必須”，著力解決黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，不按黨的組織原則辦事的問題，決不逾越紅線、觸碰“高壓線”。要結合“紀律教育年”活動，召開全體黨員會議，對照黨規黨紀和黨員標準，結合學習工作及實際，對黨員進行評議。教育引導黨員干部自覺在紀律規矩的框架內想問題、辦事情，自覺同以*同志為*的*保持高度一致，堅決維護中央權威和黨的集中統一，始終保持強烈的政治敏銳性和政治鑒別力，*、自治區黨委提倡什么、就認真踐行什么，*、自治區黨委禁止什么、就堅決反對什么。要加強對紀律執行情況的監督檢查，特別是要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內容，讓每一名黨員干部都能理直氣壯地同一切觸犯黨紀黨規、詆毀黨的形象、損害黨的聲譽、破壞黨的團結的現象做斗爭。

三要突出強調品德合格標準，做到講道德、有品行。重點是加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺、廉潔從政，守住底線，不越紅線。著力解決一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德的問題。要結合民主評議認真落實談心談話等制度、加強經常性政治工作，完善黨員干部狀況分析報告、談心談話等基本工作制度，把準黨員脈搏，掌握黨員動態。教育引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，堅守共產黨人的精神高地。

四要突出強調發揮作用合格標準，做到講奉獻、有作為。重點是踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄、漠視群眾疾苦，精神不振、消極懈怠的問題。要針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，立足崗位、履職盡責。要廣泛開展黨員先鋒崗等行動，教育引導黨員干部自覺把工作放到大局中去思考、定位、擺布，切實把自治區民族團結進步年各項工作落到實處，把轉方式、補短板、防風險、抓改革各項任務落到實處，把嚴打攻堅、預警預防、“三個堅決”各項部署落到實處，把占領陣地、抵御滲透、“去極端化”各項要求落到實處。推動黨員干部在維護穩定、服務大局上做表率，在服務群眾、轉變作風上做表率，在民族團結、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“學”與“做”的關系。“學”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在學中做、在做中學，相互貫通、相互促進。《學習教育方案》和張春賢書記的講話對學習內容、怎樣學、怎樣做都有明確的規定和指導，關鍵要看我們是否能正確理解和應用。學的時候，要帶著具體問題去思考，通過化解和回答所碰到的困難和困惑，將學習心得變為行動指南;做的時候，要能夠把對黨章黨規、系列講話的領會體現出來，以此作為判定行為的標準，時刻有所參照，在行動中深化對學習的領會和自覺。切忌學歸學、做歸做，口是心非。

三、把握總體要求，加強分類指導，推動建立“兩學一做”學習教育長效機制

中央和自治區黨委的《學習教育方案》，提出了實現“五個進一步”、做到“六個著力解決”、落實“五個堅持”的總體要求，我們要準確把握“學”的內容和“做”的要求，以“區分層次、分類指導”為原則，突出經常性教育的特點，抓在日常、嚴在經常，推動“兩學一做”常態化制度化。

(一)注重聯系實際，務求實效。開展“兩學一做”學習教育，必須以學促做，在扎實做好“規定動作”的基礎上，結合單位實際深入開展實施，確保“兩學一做”學習教育取得實效。要以學習教育為契機，推動解決機關黨建工作的重點難點問題，進一步嚴密黨的組織體系，嚴肅黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任。要注意抓薄弱環節，著力推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作特別是基層黨組織軟弱渙散問題，配齊配強基層黨組織書記，確保學習教育有人抓、有人管，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，使黨的組織生活和黨員教育管理真正嚴起來、實起來，解決少數黨組織和組織生活不嚴肅、不認真、不經常的問題。

(二)注重區分層次、分類指導，充分發揮基層黨組織的靈活性主動性。要摸清黨員底數，對普通黨員、黨員領導干部和離退休黨員結合各自特點分別制定學習教育實施方案，分別提出要求，實現具體化、精準化、差異化相結合。特別是對離退休黨員，更要根據其生活、居住、身體等情況，采取切合實際的學習教育方式方法。要鼓勵探索、鼓勵創造，充分利用各種資源手段來開展學習教育，凡是有利于調動黨員參與學習教育積極性的做法都予以鼓勵，凡是有利于提升學習教育效果的措施都予以倡導。要讓各黨支部在學習教育中有更多自主權，有足夠的靈活性，提升學習教育的實際效果。

(三)堅持抓在日常、嚴在經常，推動學習教育長效化制度化。一要以黨支部為基本單位，對學習教育作出具體安排，明確具體任務、工作措施、方法載體。二要以組織生活為基本形式。認真落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日等制度，突出政治性，防止隨意化、淡化。三要以落實黨員教育管理制度為基本依托，管人管事，管、管作風、管紀律，對存在的問題，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的批評，該處分的處分，切實把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。

四、加強對學習教育的組織領導

(一)強化組織領導。局黨組、機關黨委、各黨支部要把搞好學習教育作為一項重大政治任務，結合實際作出部署安排，加強具體指導，切實盡好責、抓到位、見實效。機關黨委按照自治區黨委要求履行綜合推進職責，制定了《“兩學一做”學習教育的實施方案》，針對六項主要措施，提出了具體的抓落實的辦法。各黨支部要按照要求抓好學習教育。防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效。

(二)夯實組織基礎。要按照自治區黨委組織部的要求和區直機關工委工作安排，開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。機關黨委要加強與區直機關工委的聯系，爭取名額對各黨支部書記、組織委員等黨務骨干普遍進行培訓，對規模相對較小、黨員人數較少的支部，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

(三)抓好督查指導。機關黨委要采取聽匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，對各支部學習教育進行指導督查，及時了解掌握情況，層層壓緊壓實責任，確保深入扎實推進。要把督促指導的重點放到黨支部，真正沉下去，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣創造性的經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性的問題。要把抓好學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重首要內容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

(四)做好宣傳引導。及時宣傳中央精神和自治區黨委決策部署，宣傳學習教育中的好經驗好做法。充分運用新媒體，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面，營造濃厚的學習教育氛圍。

同志們，搞好“兩學一做”學習教育，意義十分重大。我們一定要按照中央、自治區黨委的部署要求，統一和行動，增強抓好學習教育的責任感和使命感，以學習教育推動實際工作，引導機關、商會和駐疆辦事處黨員干部把學習教育激發出來的熱情轉化為工作的動力，為自治區各項事業發展做出積極貢獻。