一、二級殘疾人中具有言語、聽力障礙的人員一并納入重度殘疾人護理補貼發放范圍

“這筆錢讓我們感受到了溫暖和關愛，也讓生活更有希望。”身患先天性小兒麻痹癥，生活困難的小鄭領取了殘疾人生活補貼。11月11 日，記者從市殘聯了解到，今年我市有17668名困難殘疾人領取了生活補貼，10747名重度殘疾人領取了護理補貼，發放標準分別為每人每月55元和每人每月50 元。同時，從7月份開始，我市一、二級殘疾人中具有言語、聽力障礙的人員一并納入重度殘疾人護理補貼發放范圍，發放標準為每人每月50 元，目前，此項認定工作已經完成，其護理補貼從2017年1月起補發。

按照規定，困難殘疾人生活補貼對象為具有我市戶籍，最低生活保障家庭中持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。有條件的縣區可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人;重度殘疾人護理補貼對象為具有我市戶籍，持有第二代殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的殘疾人。具體范圍包括：殘疾等級為一級、二級的視力、肢體、精神、智力及多重殘疾。有條件的縣區可擴大到非重度智力等需要長期照顧的其他等級殘疾人，逐步形成面向所有需要長期照護的殘疾人護理補貼制度。

記者了解到，符合條件的殘疾人經過公示、初審、復審、審批等相關環節后，方可領取補貼。殘疾人兩項補貼實行半年審核制度，即每年1月和7 月，由本人或其監護人持殘疾人證、身份證到戶籍所在地鄉(鎮)政府、街道辦事處填寫表格，辦理繼續享受補貼的審核手續。

另外，補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。殘疾人兩項補貼按月發放，發放時間為每月10 日前;特殊情況下可按季度發放，發放時間為每季度第一個月的10日前。2017年申請殘疾人兩項補貼的對象范圍為2017年1月1日至2017年12月31 日符合條件的殘疾人。以后年度申請補貼的對象范圍為上一年度7月31日前符合條件的殘疾人。

需要注意的是，符合殘疾人兩項補貼條件的殘疾人，可同時申領，并可擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

成年重度殘疾人也將納入低保范圍

河北省日前印發《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案》，提到河北省將符合條件的農村低保對象全部納入農村建檔立卡貧困人口范圍，對全省符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底，確保到2020年現行扶貧標準下農村貧困人口全部脫貧。

方案提到，河北省對符合農村低保條件的建檔立卡貧困人口，按規定程序納入低保范圍;對符合建檔立卡貧困戶識別標準的農村低保家庭，按規定程序納入建檔立卡系統;對返貧的家庭，按規定程序審核后，相應納入社會救助制度和扶貧開發政策覆蓋范圍。對不在建檔立卡范圍內的農村低保家庭、特困人員，統籌使用相關扶貧開發政策予以幫扶。

對有一定收入的農村低保家庭，我省將據實核算家庭成員年人均收入，按照人數足額補差;對無勞動能力、無任何收入的農村低保對象，按照當地低保標準全額補助;對充分享受低保政策，足額領取低保補助金后，家庭生活仍有較大困難的，通過臨時救助幫助解決生活困難;對農村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點救助對象，采取多種措施提高救助水，全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。2017年，各地農村低保補差標準不得低于150元/月。

完善貧困家庭經濟狀況評估指標體系和核查機制，切實加強農村低保和扶貧開發在對象認定上的銜接，做到精準識別、精準認定。鄉鎮政府(街道辦事處)要及時將農村低保對象、特困人員和建檔立卡貧困人口名單在其居住地公示，接受社會和群眾監督。

進一步完善城鄉居民低保家庭經濟狀況核算與評估辦法，以家庭收入、財產作為主要指標，根據當地實際適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。對按國家規定所獲得的強農惠農生產性補貼、農村養老保險基礎養老金、優待撫恤金、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，以及教育、計劃生育、見義勇為等方面的獎金，暫不計入家庭收入。對參與扶貧開發項目實現就業的農村低保家庭，在核算其家庭收入時，可以扣減必要的就業成本，具體扣減辦法由各地根據實際研究制定。將靠父母和其他親屬供養并提出申請的成年重度殘疾人納入低保范圍。

河北省將實行低保線與扶貧線“兩線合一”，2017年各地農村低保標準提高到2855元/年以上，2017至2020年，農村低保標準與扶貧標準同步提高，鼓勵經濟條件好的地方低保標準高于國家扶貧標準。各市確定的農村低保標準，不得低于國家扶貧標準。