2017年江門市企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)方案,江門市企業(yè)退休增資方案信息如下：

政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明，自2017年1月1日起，按6.5％左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。

6.5％幅度是否合理？

公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10％的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5％，是否合理？

全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)田儒斌認(rèn)為，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)10％，主要是依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持�！澳陙�，隨著我國(guó)財(cái)政增速放緩，財(cái)政對(duì)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補(bǔ)貼壓力明顯增加�！碧锶灞笳f，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5％，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是基本同步的�！�

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10％，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長(zhǎng)期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率（職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水與退休前工資水之比）”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70％左右時(shí)，退休人員的生活水與在職時(shí)大體相當(dāng)，而低于50％時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算，我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67％。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說，盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水正在逐步提高。

1375億多元從哪里來？

養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來？據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，，我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬(wàn)人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5％的增幅計(jì)，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。”人社部部長(zhǎng)尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個(gè)需要加以應(yīng)對(duì)的問題是，我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢(shì)嚴(yán)峻。全國(guó)政協(xié)委員司富春建議，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌�！艾F(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌，如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)�！彼�還建議，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

兩個(gè)“倒掛”怎么辦？

養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長(zhǎng)繳的退休人員養(yǎng)老金高；二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

“解決這兩個(gè)問題，最根本的是要改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法�！苯鹁S剛說。

尹蔚民說，目前人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。其中一個(gè)重要內(nèi)容是完善個(gè)人賬戶，體現(xiàn)激勵(lì)、約束兩方面的作用。

“在體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的同時(shí)，也要體現(xiàn)二次分配的公性，也就是繳費(fèi)和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢(shì)群體等人群傾斜�！瘪腋ｌ`說，“否則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會(huì)造成養(yǎng)老金絕對(duì)差距越來越大�！�

全國(guó)人大代表、浙江奉化滕頭集團(tuán)董事長(zhǎng)傅企建議，建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，除了體現(xiàn)上述精神，在參數(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，還要兼顧退休人員的需要。

按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類，國(guó)際上主要采用三種調(diào)整方法：一是參照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，二是參照工資增長(zhǎng)率，三是綜合參照物價(jià)指數(shù)和實(shí)際工資增長(zhǎng)率。

但消費(fèi)物價(jià)指數(shù)是一個(gè)綜合性指數(shù)，有“以全概偏”之嫌。例如，手機(jī)、電腦等商品價(jià)格可能持續(xù)下跌，但退休人員需求較少；而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價(jià)格可能持續(xù)走高，退休人員需求多。

“因此，養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價(jià)格漲幅等作為掛鉤指標(biāo)�！备灯笳f。

田儒斌還建議，國(guó)家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)江門市政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。2017年我國(guó)將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水協(xié)調(diào)增長(zhǎng)；還將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。

預(yù)算報(bào)告提出，2017年，我國(guó)還將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。

江門市養(yǎng)老金上調(diào)的錢從哪來？

江門市6.5%幅度是否合理？

此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%，是否合理？

全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)田儒斌說，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是基本同步的�！�

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

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兩個(gè)倒掛怎么辦？

養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長(zhǎng)繳的退休人員養(yǎng)老金高；二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

“在體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的同時(shí)，也要體現(xiàn)二次分配的公性，也就是繳費(fèi)和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢(shì)群體等人群傾斜�！瘪腋ｌ`說，“否則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會(huì)造成養(yǎng)老金絕對(duì)差距越來越大�！�

1375億多元從哪里來？

養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來？，我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬(wàn)人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計(jì)，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。

全國(guó)政協(xié)委員司富春建議，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，他還建議，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。據(jù)新華社電

鏈接：數(shù)說養(yǎng)老金

10%??2005年，養(yǎng)老金第一次調(diào)整后為月人均714元。隨后，養(yǎng)老金每年調(diào)整一次，到今年總計(jì)調(diào)整12次。2005年至2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。

140多元??人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹，2017年全國(guó)8000萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達(dá)到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

20年??今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”，此前是“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因?yàn)閲?guó)務(wù)院2015年公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

300%封頂、60%托底??在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi)；個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぞ�工資3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”