金華市人民政府辦公室印發(fā)市國土資源局金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見的通知

金政辦〔2002〕56號

婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

市國土資源局《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見》在市區(qū)各街道辦事處及仙橋鎮(zhèn)、多湖鎮(zhèn)、秋濱鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、白龍橋鎮(zhèn)、東孝鄉(xiāng)、蘇孟鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、竹馬鄉(xiāng)、新獅鄉(xiāng)范圍內(nèi)施行。　　　　　

二OO二年六月二十六日
　　

金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見
金華市國土資源局
（二OO二年六月二十日）

為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷的管理，保障城市建設(shè)的順利進行，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特提出如下實施意見：
一、征用集體所有土地涉及房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的適用本意見。
二、本意見所稱拆遷人是指征用集體所有土地的具體實施單位；被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。
三、拆遷人必須按本意見的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人必須服從征地的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
被拆遷人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的工作。
四、本意見所指的貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)是指由有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估的價格。
五、拆除有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛的或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，由拆遷人提出補償安置方案，報市國土資源局批準(zhǔn)后予以拆遷。拆遷前市國土資源局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織拆遷人對需拆除房屋作勘察記錄，并向公安機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。
六、拆遷安置原則
1、對零星拆遷的，被拆遷人所在的行政村（包括自然村）有宅基地、村內(nèi)空閑地或其它土地且符合城市規(guī)劃用途的，可根據(jù)“一戶一宅，不超標(biāo)準(zhǔn)”的原則，按《金華市區(qū)農(nóng)村村民建造住宅審批暫行意見》（金市國土〔2001〕121號）安置宅基地。因舊城改造成片拆遷范圍內(nèi)涉及零星集體土地上房屋及其附屬物拆遷的，經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)，其補償安置標(biāo)準(zhǔn)可參照《金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法》執(zhí)行。
2、對較大面積拆遷的，被拆遷人所在的行政村（包括自然村）有宅基地、村內(nèi)空閑地或其它土地且符合城市規(guī)劃用途的，應(yīng)按農(nóng)村村民建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)安置宅基地，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、集中聯(lián)建；對行政村（包括自然村）沒有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的，不再安排宅基地，被拆遷人可選擇貨幣安置，或選擇拆遷人指定的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交換安置。
3、對需要整體遷建的行政村（包括自然村），被拆遷人（村）同意進入拆遷人指定的中心村（社區(qū)）的，可安排宅基地，與老村建設(shè)用地等量部分可實行農(nóng)村集體土地置換或征用為國有土地后置換。因新村建設(shè)需要，規(guī)劃建設(shè)用地面積超出原老村建設(shè)用地的面積，增加部分土地及相關(guān)費用由被拆遷人（村）自行承擔(dān)；被拆遷人也可選擇貨幣安置。
遷入中心村（社區(qū)）的村民住宅建設(shè)按照城市社區(qū)管理模式，實行統(tǒng)一開發(fā)，配套建設(shè)。
七、安置辦法
1、一戶多宅的被拆遷人，按本意見第六條的原則區(qū)別情況予以安置，超出農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)部分的建筑面積實行貨幣補償。
有新、舊兩處住房的被拆遷人，且新住房已達(dá)到農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的，拆除舊房實行貨幣補償，不重新安置宅基地。
拆除新房而留有舊房的被拆遷人，舊房符合原拆原建條件的，應(yīng)在舊房的原址上按規(guī)劃和農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)拆舊建新，不再重新安置宅基地，拆除的新房實行貨幣補償；不符合原拆原建條件的，舊房自行拆除或由村委會（集體經(jīng)濟合作組織）收回后，可以按農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)重新安置，拆除的新房實行貨幣補償。
2、一戶一宅的被拆遷人，按本意見第六條的原則區(qū)別情況予以安置。
3、拆遷臨時用地的不予安置；拆遷的臨時建筑，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)且在批準(zhǔn)期限內(nèi)的，按貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的30%予以補償，未經(jīng)縣級以上土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)期限的，不予補償。
4、由土地、規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為違法建筑的，應(yīng)自行拆除，不予補償。
5、集體土地上的企業(yè)用地按征地補償標(biāo)準(zhǔn)予以征用；地面上的建筑物，實行貨幣補償。符合入園條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進入各工業(yè)園區(qū)。
6、村集體所有的非生產(chǎn)性用地，在村內(nèi)有安置用地且符合規(guī)劃的，可以按原用地性質(zhì)、原用地面積予以安置；無安置用地或不符合規(guī)劃的，原用地按征地補償標(biāo)準(zhǔn)予以征用，地面上的建筑物實行貨幣補償。
八、安置補償標(biāo)準(zhǔn)
1、按規(guī)劃許可實行異地遷建宅基地的，由拆遷人負(fù)責(zé)安置地塊的征地、五通一的費用。被拆除的建筑物按照貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人一次性給付補償款。
2、按安置辦法規(guī)定不安排安置土地的，按照貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的2倍給付補償款。
3、對符合歸還宅基地異地遷建安置的被拆遷人，自動放棄異地遷建，選擇貨幣安置的，按照貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍給付補償款。
4、被拆遷人（不含單位）選擇由拆遷人指定的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交換安置的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按重置價結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按安置地段的評估市場價結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按房屋貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予貨幣補償。
九、凡選擇貨幣安置自行購房或選擇產(chǎn)權(quán)交換安置用房的被拆遷人，辦理房產(chǎn)證時享受城市居民被拆遷人的同等優(yōu)惠政策。
十、拆遷人應(yīng)當(dāng)支付給被拆遷人的搬家補助費，臨時安置補助費，電話、電視遷移費，水、電設(shè)施補償費，以及拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失和搬遷、安置、過渡費用。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況參照當(dāng)年市區(qū)舊城改造補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十一、被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并提前搬遷騰空，經(jīng)驗收合格后，可給予適當(dāng)獎勵。
十二、本意見由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。