，基礎(chǔ)養(yǎng)老金將繼續(xù)提高，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助增至400多元，公務(wù)員招聘向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的同時(shí)設(shè)定最低任職年限業(yè)……13日，青島市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏介紹了人社局在社會(huì)保障、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革、就業(yè)等方面的工作目標(biāo)。

提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金 增加居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助

紀(jì)敏介紹，作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)城市，島城在2011年就已實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，“全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從之前的55元提高到70元，青島早在2012年就從55元翻番漲到110元，下一步還將繼續(xù)提高，具體增長(zhǎng)幅度目前正在調(diào)研。”

去年市人社局與市財(cái)政局曾聯(lián)合下發(fā)通知，將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2013年的每人每年300元提高到340元，紀(jì)敏介紹，將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)提高至400多元。

對(duì)于備受關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌問(wèn)題，紀(jì)敏介紹，一旦國(guó)家發(fā)布實(shí)施細(xì)則，青島將會(huì)全面鋪開(kāi)，“這涉及到青島20多萬(wàn)人的切身利益，也是社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題。”

推進(jìn)“三險(xiǎn)合一” 農(nóng)村參保人享城里人待遇

在醫(yī)療保障方面，紀(jì)敏介紹，將加快推進(jìn)“三險(xiǎn)合一”醫(yī)保政策的落實(shí)，推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體、覆蓋全體參保人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助、意外傷害醫(yī)療保障、長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，同時(shí)配套推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)住院支付方式等方面改革，完善醫(yī)保付費(fèi)總量控制制度，完善單病種結(jié)算辦法，對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行智能化監(jiān)控管理，推進(jìn)“智慧醫(yī)保”建設(shè)等，確保新制度順利實(shí)施。

紀(jì)敏舉例說(shuō)，“三險(xiǎn)合一”全面落實(shí)后，廣大農(nóng)村參保居民能夠普遍享受到原來(lái)沒(méi)有的特藥特材救助待遇，報(bào)銷比例高達(dá)70%，“這些特效藥材主要包括一些罕見(jiàn)病、重大疾病必需的藥品，包括一些國(guó)外壟斷的進(jìn)口藥品，目前已經(jīng)有26種特效藥被納入大病醫(yī)療救助范圍，這一點(diǎn)青島已經(jīng)走在全國(guó)前列。”

此外，紀(jì)敏還提到，在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)合作上，青島市將在兩個(gè)方面做工作，一是社保經(jīng)辦服務(wù)引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司，二是在個(gè)別險(xiǎn)種上嘗試引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，比如說(shuō)意外傷害保險(xiǎn)等。

整合各類社會(huì)資源 鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)

在就業(yè)方面，將實(shí)現(xiàn)本市新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬(wàn)人、扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人。全年培訓(xùn)家庭服務(wù)業(yè)人員5000人、就業(yè)率達(dá)到85%以上。全年舉辦招聘會(huì)1000場(chǎng)，收集發(fā)布崗位信息40萬(wàn)個(gè)以上。

紀(jì)敏介紹，將推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施，“年后我們將力推海爾‘創(chuàng)客’模式，將高層次人才引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。”紀(jì)敏告訴記者，目前，青島在創(chuàng)業(yè)扶持政策、孵化載體建設(shè)方面有一定的經(jīng)驗(yàn)，具備開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件，下一步，人社局計(jì)劃統(tǒng)籌各類扶持創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)”體制機(jī)制。“目前在創(chuàng)業(yè)方面，青島現(xiàn)有的孵化器數(shù)量不夠，我們就可以整合企業(yè)、社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)資源，將一些企業(yè)閑置的寫字樓拿出來(lái)，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地，即避免了閑置資源的浪費(fèi)，又能為創(chuàng)業(yè)者提供基地。”紀(jì)敏介紹。此外，人社局還將強(qiáng)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，“在現(xiàn)有的博士創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺(tái)的搭建，整合各類資源，建立國(guó)際化人才、技術(shù)、資本、信息對(duì)接模式，打造高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺(tái)。”

公務(wù)員招聘傾斜基層鄉(xiāng)鎮(zhèn) 設(shè)定最低任職年限

去年青島在全省率先實(shí)行了公務(wù)員聘任制以及功能區(qū)的職員制試點(diǎn)，打破了身份的界限，吸引了更多的人才，“青島有很多功能區(qū)，在這些功能區(qū)里存在混崗混編嚴(yán)重的問(wèn)題，為了調(diào)動(dòng)積極性，我們打破了身份限制，統(tǒng)稱為職員，消除了身份的歧視。”紀(jì)敏告訴記者。

據(jù)介紹，，青島將繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，“做的第一件事就是實(shí)現(xiàn)了教師聘任制，目前島城師資力量缺失，與教育事業(yè)發(fā)展不符，為此，我們就推進(jìn)教師聘用制改革，采用聘用制辦法補(bǔ)充3400名中小學(xué)教師，用于解決新建學(xué)校和小班化學(xué)校師資緊缺問(wèn)題，打破了教師過(guò)去事業(yè)單位的終身制，下一步，教師聘用制改革還將進(jìn)一步推進(jìn)。”紀(jì)敏介紹。

同時(shí)，市人社局還將在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，提高基層機(jī)關(guān)公務(wù)員招考比例，“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍招人難、留人難，針對(duì)這種情況，公務(wù)員招聘將向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并且進(jìn)行定向招募，比如“三支一扶”人員與大學(xué)生村官等，同時(shí)，對(duì)新招募的公務(wù)員要設(shè)定任職年限，至少要在基層工作5年。”