企事業(yè)單位度假村可轉型為養(yǎng)老機構

8月10日，記者從省民政廳獲悉，為了鼓勵民間資本參與全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，經省政府同意，省民政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省建設廳、省衛(wèi)計委、甘肅銀監(jiān)局制定了《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的扶持政策》。《扶持政策》明確，支持符合條件的機關、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院，通過整合、購置、置換、租賃等方式轉型為養(yǎng)老機構。對符合條件的社會辦非營利性養(yǎng)老機構取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅;對非營利性養(yǎng)老機構建設一律免征有關行政事業(yè)性收費。

單位度假村可變養(yǎng)老機構

在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務方面，加快推進全省居家養(yǎng)老服務網絡臺建設，支持企業(yè)和機構開發(fā)面向老年人的實時定位、遠程監(jiān)護、健康檢測、治療等智慧養(yǎng)老產品;支持民間資本舉辦養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，建立健全居家養(yǎng)老服務網點，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務。鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務設施。

鼓勵社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機構，鼓勵養(yǎng)老機構發(fā)揮甘肅獨特的人文和地理環(huán)境優(yōu)勢，加強與省外養(yǎng)老機構和相關組織合作，發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老服務。支持社會力量整合、盤活閑置的醫(yī)院、學校、廠房、商業(yè)設施、農村集體用房及其他可利用的社會資源，興辦養(yǎng)老機構;支持符合條件的機關、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院，通過整合、購置、置換、租賃等方式轉型為養(yǎng)老機構。支持民間資本開發(fā)老年宜居住宅、老年公寓等老年生活設施的建設;引導民間資本參與開發(fā)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和“絲綢之路”旅游等老年旅游市場。

福彩公益金要有資金用于養(yǎng)老服務

《扶持政策》還提出要加大公共財政投入力度，充分利用促進服務業(yè)和中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等各類財政資金，通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、股權投資、購買服務等方式，支持民間資本參與養(yǎng)老服務。對社會辦養(yǎng)老機構給予一次性建設補貼。鼓勵社會辦養(yǎng)老機構接收安置“三無”老年人等政府供養(yǎng)對象。支持58個貧困縣、革命老區(qū)、藏區(qū)將城鄉(xiāng)“三無”老年人供養(yǎng)服務納入政府購買范圍。逐步提高護理型社會辦養(yǎng)老機構補貼標準。資助養(yǎng)老服務機構投保責任保險，降低經營風險。

省級留成和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的福利彩票公益金，要將60%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，其中要有一定比例資金用于支持社會辦養(yǎng)老服務。

符合條件的非營利性養(yǎng)老機構免征稅

稅收優(yōu)惠政策方面，對社會辦養(yǎng)老機構提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅。對符合條件的社會辦非營利性養(yǎng)老機構取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，其自用的房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對經批準設立的社會辦養(yǎng)老機構內專門為老年人提供生活服務照顧的場所免征耕地占用稅。對經工商部門登記的養(yǎng)老服務企業(yè)，可享受相應的稅費優(yōu)惠政策;對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務企業(yè)給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。

減免養(yǎng)老服務相關費用，對非營利性養(yǎng)老機構建設一律免征有關行政事業(yè)性收費;對營利性養(yǎng)老機構建設一律減半征收有關行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構用電、用水、用氣(燃氣)、用熱等按居民生活類價格執(zhí)行，并免收相應的配套費;鼓勵免收養(yǎng)老機構有線(數字)電視、固定電話、寬帶互聯網一次性接入費(安裝費)，有線(數字)電視基本維護費按不高于當地居民用戶終端標準的50%收取。

符合條件的養(yǎng)老專業(yè)學生可返還學費

《扶持政策》還明確，支持職業(yè)院校設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)點;鼓勵高校開設養(yǎng)老服務�？坪捅究茖�業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務相關專業(yè)研究生教育。鼓勵社會資本舉辦養(yǎng)老服務類職業(yè)院校。依托養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構建立實訓基地，以多種方式開展養(yǎng)老服務相關課程的繼續(xù)教育和遠程教育。

同時，對高等院校、高職養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)、與社會辦養(yǎng)老機構簽訂5年以上正式勞動合同且在崗工作滿一年的人員，按學制給予逐年返還全額學費。將社會辦養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及醫(yī)護人員納入衛(wèi)計行政部門統一指導，在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構同等對待。允許符合條件的醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點允許的情況下到社會辦養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機構，按規(guī)定給予社會保險補貼。