縣黨建工作思路計劃在長期執政的歷史條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨是一個重大現實問題，直接關系到我們黨和國家的前途命運。堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨對這個重大現實問題的明確回答。所以黨建工作時刻不能放松，黨建工作是我們中國產黨能否長期執政下去，能否長久的長治久安的問題。
全縣黨建工作的總體思路是認真貫徹落黨的十七大和十七屆四中全會精神,以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,突出抓好基層組織建設和黨員干部隊伍建設，開展深入學習實踐科學發展觀活動，為促進縣域經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
一、圍繞提高黨員干部貫徹落實科學發展觀的本領，開展深入學習實踐科學發展觀活動。
、精心制定實施方案。根據中央、省委的安排部署，開展深入學習實踐科學發展觀活動，縣級黨政、人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，直屬機關和直屬企事業單位將在月至月進行，鄉（鎮）、街道及其所轄單位，村、社區將在月至月進行。認真做好前期準備工作，深入廣泛調查研究，找準存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業務指導，確保學習實踐活動取得實效。
、解決存在的突出問題。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水、人民群眾得實惠的目標要求，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高各級黨組織、領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動科學發展提供堅強組織保證。
二、圍繞增強黨組織的凝聚力戰斗力，切實加強農村基層組織建設
、加強村干部隊伍建設。貫徹落實省委《關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》，逐步提高村常設干部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導村干部謀事創業，服務新農村建設。貫徹《湖南省完善村級組織運轉經費保障機制實施方案》,爭取財政加大投入力度，爭取村均運轉經費達到萬元。進一步拓寬選育渠道，繼續實施“一村一名大學生計劃”，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養，爭取每個村后備干部達到-人，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。
、深化“三級聯創”。圍繞“五個好”目標要求，鞏固個市、縣級黨建示范點的創建成果。扎實抓好個縣級黨建示范點創建活動，爭取在月底進行驗收、命名表彰。繼續下派一批機關干部到村擔任黨支部一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。繼續做好選聘高校畢業生到村任職的管理和服務工作，促使他們安心工作，服務新農村建設。
、優化組織設置。探索適應新農村建設和農村經濟發展的黨組織設置方式，把黨支部或黨小組建在協會上，建在經濟組織中，建在產業鏈上，形成與經濟社會發展更加適應的基層組織框架。在個新農村示范村逐步推廣“支部+村委會+協會”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。
、鞏固陣地建設。扎實抓好村級活動場所建設，確保如期如質地完成度個項目村建設任務。加強對已建的個村級活動場所管理和使用，發揮好作用。
三、圍繞保持和發展黨的先進性，切實加強黨員隊伍建設。
、努力探索黨員干部教育管理新途徑。堅持以執政能力和先進性建設為主線，繼續鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步健全“黨員經常受教育、永葆先進性”的長效機制。積極探索對離退休黨員、農村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農村黨支部工作臺帳制度，推進農村黨支部工作制度化、規范化。實施農村黨員先進性考核，充分發揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯系、一月一匯報、一一評議”活動，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。制定黨內激勵、關懷、幫扶的相關制度和規定，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內關懷活動。抓好民主生活會指導、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設，實現黨內直接統計。 ，