兩會關于公務員養老金提案,2017年全國兩會關于公務員養老金提案政策解讀

在養老保險改革中應切實執行中央改革方案，不但從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，還要從待遇上化解“雙軌制“矛盾！因為企業是國家建設發展的參與者，是社會財富的創造者，沒有企業存在，一切社會福利的提高都無從可談！
二、統一企業與機關事業退休待遇調整機制。
公務員退休養老金建立了正常的調整機制，他們隨在職公務員加薪而增加養老金。而國企退休職工雖然經過了十連漲，與機關事業同類人員還是相差2倍多。機關事業人員退休金本來就比企業高很多，倘若以并軌為名，變成搭車借機增加退休金，勢必加大退休待遇“剪刀差”。既有悖“雙軌制”并軌改革初衷，又不利于安定團結！只有調整機制統一，給機關事業人員調資同時增加企業退休待遇，才有公所言！

三、統一企業與機關事業養老保險金替代率。
多年來，公務員不用繳納養老金卻能享受到80%甚至更高，退休金約為在職工資的八九成；企業職工一直繳納養老金，養老金卻只有在職工資的約4成。養老雙軌制待遇差距大之根本，正是源于養老金替代率差距。目前企業的養老金替代率不到50%，低于國際標準，不能保持退休前的基本生活水，只有逐步提高企業養老金替代率達到與機關事業基本一致，才能真正公的并軌！
四、將職業年金納入統一的替代率。
職業年金或者企業年金，當下只是少數企業、事業和行政單位的特權和專利，因95%的企業因種種原因沒有建立職業年金，建立企業年金要拿出真金白銀，做到全復蓋很難。少部分國有企業尤其是壟斷企業，獲取了超高的利潤，福利已經非常好，工資已經非常高，不是因為他們的經營水有多高，付出有多難，而是他們在某一行業內形成了壟斷，即剝取了公共利益，然后用企業年金這種新型福利為自己錦上添花。而機關事業人員職業年金則是由財政買單。本質上，購買職業年金花的是納稅人的錢。95%的企業人享受不到職業年金，做不到全復蓋，職業年金只會為淪為少數人的專利，而制造出新的雙軌制。只有將職業年金納入統一的“替代率”，才具有存在的必要！
五、同類人員應享受同等退休待遇。
從2009年開始“《人社部調查公務員工資:低職位高于企業相當員工》）提出“同地區、同職位、同學歷、同工作年限，的四同原則，建立公務員與企業相當人員的對應關系。”雙軌制并軌，養老保險改革。目標是，企業與機關事業退休待遇差距要縮小，公要落地！特別是企業與事業單位四同人員，退休待遇不應該差距太大，因為按照“憲法”他們地位是等的；按照“勞動法”按勞取酬，同工同酬，他們付出是一樣的；如果，同是醫生，他們執行的都是同一“執業醫師法”所承擔的責任和義務是一樣的，沒有企業與事業之分！企業與事業同類人員理應享受同等的退休待遇方顯公！
六、大幅度提高企業職工退休待遇。
不合理的退休“雙軌制”執行20年，已給企業退休者造成極大傷害，企業與機關事業退休待遇差距懸殊！在計劃經濟年代，國家執行的是“低工資、高積累”的政策。企業職工拿著低工資搞建設，創造的財富投入國家基本建設和財政積累，國家確確實實欠企業職工一本賬。只有大幅度提高企業職工退休待遇到與機關事業同類人員相當，讓他們共享改革成果，才能達到公公正的養老改革和共同富裕的目標