2017年全國兩會(huì)關(guān)于教師職稱改革熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之教師職稱改革提案

今天，教育部發(fā)布2017年工作要點(diǎn)（以下簡稱“要點(diǎn)”），要求促進(jìn)各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展，包括推進(jìn)體育考核制度改革，推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)，建立藝術(shù)教育工作評價(jià)制度等。“要點(diǎn)”還指出，要完善部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。

支持校外教育推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作

深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”教育活動(dòng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，繼續(xù)推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。做好義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實(shí)施新修訂的中等職業(yè)學(xué)校德育大綱，發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)。制訂《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》。繼續(xù)支持校外教育，推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生參觀博物館。指導(dǎo)家庭教育。

健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制訂風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

推進(jìn)落實(shí)高校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、學(xué)校體育工作評估和年度報(bào)告制度。研究制訂學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。研究學(xué)校體育場地開放及與社會(huì)場地、設(shè)施的共享機(jī)制和新型安全保險(xiǎn)制度。推進(jìn)國防教育。研究制訂深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革意見，修訂完善普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱。

改進(jìn)美育教學(xué)開足藝術(shù)課

印發(fā)《關(guān)于全面改進(jìn)美育教學(xué)提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的意見》，召開全國學(xué)校藝術(shù)教育工作會(huì)議。開齊開足藝術(shù)課，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。建立藝術(shù)教育工作評價(jià)制度。推進(jìn)全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育試驗(yàn)縣工作。開展好全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建等活動(dòng)。

全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革

推動(dòng)各地落實(shí)完善師德建設(shè)長效機(jī)制，探索建立國家教師榮譽(yù)制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動(dòng)。深化教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革。制訂進(jìn)一步加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立新的*獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃體系，統(tǒng)籌實(shí)施高校高層次人才計(jì)劃。推進(jìn)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學(xué)水，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。完善部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。

大力發(fā)展學(xué)前教育重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)

推動(dòng)各地實(shí)施好第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施好國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)。利用信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)前教育動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)各地建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。做好《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好全國學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。

推動(dòng)義教均衡發(fā)展提升學(xué)校品質(zhì)

繪制義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄進(jìn)展態(tài)勢圖，定期通報(bào)各地均衡發(fā)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。進(jìn)一步健全機(jī)制，做好留守兒童關(guān)愛和幫扶工作。指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置教育資源。研究新型城鎮(zhèn)化背景下義務(wù)教育學(xué)校布局，推動(dòng)落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策，緩解城市大班額問題。推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)取得新進(jìn)展。推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)。

全面提高高中階段教育普及水

推動(dòng)各地普職招生大體相當(dāng)，以加快發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，普及高中階段教育。繼續(xù)實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目。支持集中連片特困地區(qū)改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。指導(dǎo)地方推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。研究制訂普通高中工作規(guī)程。全面推進(jìn)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。開展高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和創(chuàng)新活動(dòng)臺(tái)建設(shè)。

制訂校企合作促進(jìn)辦法推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制度試點(diǎn)

制訂校企合作促進(jìn)辦法。制訂行業(yè)企業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)意見，分類制訂行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制度試點(diǎn)。健全職業(yè)院校學(xué)生實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。研制中等職業(yè)學(xué)校部分公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫修訂相關(guān)教材。審定公布“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。實(shí)施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)院校規(guī)范管理行動(dòng)計(jì)劃。開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)診斷改進(jìn)工作。出臺(tái)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》。完成第三批國家中職和高職示范校驗(yàn)收工作。推進(jìn)職業(yè)院校示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。研究設(shè)立全國職業(yè)教育活動(dòng)周，推動(dòng)各地辦好相關(guān)活動(dòng)。

面向自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行“彈性學(xué)習(xí)年限制度”

堅(jiān)持、一流標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的組織實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)教、農(nóng)教協(xié)同等協(xié)同育人，深化高校人才培養(yǎng)機(jī)制改革。探索推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育分階段考試改革試點(diǎn)，做好醫(yī)學(xué)教育整體銜接。深化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，加快建設(shè)研究生質(zhì)量保障體系。鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)本科教學(xué)管理。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，建立本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和專業(yè)預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院綜合改革取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃、系列卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)急需人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)位授權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施意見》。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。面向自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行“彈性學(xué)習(xí)年限制度”，聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教師，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)實(shí)踐基地。

推進(jìn)“2011計(jì)劃”啟動(dòng)高端智庫建設(shè)　

扎實(shí)推進(jìn)“2011計(jì)劃”，加快構(gòu)建完善高校科研創(chuàng)新體系。全面落實(shí)《新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，深化人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理方式和組織形式改革，啟動(dòng)高端智庫建設(shè)。深化高校科研評價(jià)改革，完善高校科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理使用政策。組織開展第七屆高校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）評選。制訂《關(guān)于全面深化高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研領(lǐng)域綜合改革的意見》《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系創(chuàng)新的意見》。充分發(fā)揮普通高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。

研究制訂老年教育發(fā)展規(guī)劃

推動(dòng)出臺(tái)國家繼續(xù)教育改革發(fā)展的文件。辦好開放大學(xué)，拓展推進(jìn)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展。開展不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。推動(dòng)各地開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，辦好2017年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)遴選工作。

加強(qiáng)手語主持人才培養(yǎng)

要加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展國家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范相關(guān)工作。進(jìn)一步推進(jìn)語言文字工作納入教育督導(dǎo)評估，加強(qiáng)語言文字監(jiān)管體制機(jī)制和監(jiān)測臺(tái)建設(shè)，發(fā)布年度中國語言生活狀況報(bào)告。完善語言文字應(yīng)用能力測評體系。開展視障人員普通話水測試，加強(qiáng)手語主持人才培養(yǎng)。推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程建設(shè)。做好語言國情調(diào)查。做好民族地區(qū)語言文字培訓(xùn)工作

）“教師晉升職稱比登天還難，導(dǎo)致教師待遇太差，建議參照公務(wù)員職務(wù)與職級并行的制度實(shí)行教師職稱與職級并行的制度！”“大教師職稱工資太不合理，導(dǎo)致教師同工不同酬，多勞少得，少勞多得，甚至不勞也多得，懇請李省長在兩會(huì)上提一提這個(gè)飽受詬病的制度。”幾位來自山西的網(wǎng)友給省委書記王儒林、省長李小鵬留言，希望能夠?qū)�教師職稱制度進(jìn)行改革，讓廣大教師將工作重心從準(zhǔn)備職稱評定材料轉(zhuǎn)回到正常教學(xué)任務(wù)中來。

2017年全國兩會(huì)即將召開，人民網(wǎng)“兩會(huì)來了，我托書記省長捎句話”活動(dòng)于日正式啟動(dòng)，網(wǎng)友們不僅可以通過網(wǎng)頁給家鄉(xiāng)的省委書記省長捎話，還可以通過人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的微博、微信進(jìn)行留言。綜觀山西網(wǎng)友的留言，關(guān)于教育制度改革、醫(yī)保政策、三農(nóng)問題等均有不少精彩建議。

有網(wǎng)友針對一些醫(yī)院存在為提高收益給病人濫做檢查，致使住院費(fèi)太高的問題提出建議：“對醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行調(diào)整，將過去的只報(bào)住院費(fèi)調(diào)整為全年門診＋住院，按全年費(fèi)用總額為基數(shù)，區(qū)分報(bào)銷比例，到醫(yī)保中心憑據(jù)報(bào)銷。”

關(guān)于農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題，有網(wǎng)友建議應(yīng)盡快進(jìn)行村級養(yǎng)老試點(diǎn)，以“村”為單位，推行村集體辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決因子女在外工作、創(chuàng)業(yè)、生活無法在身邊照顧老人的問題。同時(shí)也有網(wǎng)友提出目前農(nóng)民?月70元養(yǎng)老費(fèi)，實(shí)在太少。應(yīng)按老年人的年齡、包產(chǎn)的土地、所在的地域與養(yǎng)老費(fèi)的多少統(tǒng)籌考慮，做到土地不撩荒，區(qū)域有區(qū)分、養(yǎng)老有保障。

更多精彩留言：

給山西省委書記留言：關(guān)停的自收自支事業(yè)單位職工也需要社會(huì)保障（118.72.84.*）

自收自支事業(yè)單位是少數(shù)，但也是涉及到許多家庭的民生問題，改革已經(jīng)多年了，對于關(guān)停的自收自支的事業(yè)單位職工，他們的生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，掛著在職職工的名，卻無收入，拖欠著多年的保險(xiǎn)費(fèi)，還要延長退休年齡，憂慮！[詳細(xì)]

給山西省省長李小鵬留言：停產(chǎn)企業(yè)人員心聲（171.120.250.*）

我們企業(yè)關(guān)鋁集團(tuán)銅鋅分廠從2006年停產(chǎn)至今已經(jīng)第10年，就沒有按照國家政策實(shí)行破產(chǎn)，也沒有再投產(chǎn)，工人們生活在社會(huì)角落里，沒有人過問沒有人知道。工人們從來沒有享受國家政策帶來的好處如：最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)等等，而且自己掙一點(diǎn)生活費(fèi)還要替企業(yè)繳納：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)生保險(xiǎn)等等一年1萬多元。請你向全國人大建議解決。我問過全國各地很多停產(chǎn)企業(yè)人員，沒有一個(gè)人失業(yè)后替企業(yè)繳納各種保險(xiǎn)的。我想我們是*，不應(yīng)該讓我們關(guān)鋁集團(tuán)銅鋅分廠人員生活在另一個(gè)世界。拜托了！謝謝！[詳細(xì)]

給山西省委書記王儒林留言：高等教育改革（221.205.69.*）

1.現(xiàn)在進(jìn)行的高等教育改革，對普通老師來講，很多制度流于形式，高等教育體質(zhì)改革應(yīng)該進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，抽出專門的人員進(jìn)行廣泛調(diào)研，調(diào)研對象涉及高教各個(gè)層面的人，也有社會(huì)各界人士的意見，可以在省內(nèi)高校進(jìn)行制度試點(diǎn)，到期進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而不斷完善，形成有效的體系。

2.高校反腐應(yīng)加大力度，有一些南郭先生的教師依然混在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，道貌岸然，以專家學(xué)者的身份進(jìn)行各種項(xiàng)目的決策，危害之大，觸目驚心。[詳細(xì)]