教育部：避免營利性民辦學(xué)校過度獨立從而影響學(xué)生利益

2024-06-01 23:59:52 大風(fēng)車考試網(wǎng)

“營利性學(xué)校是這次分類改革之后第一次出現(xiàn)的學(xué)校類型，所以中央對分類后如何規(guī)范營利性學(xué)校的辦學(xué)、保證其辦學(xué)質(zhì)量及加強(qiáng)監(jiān)督管理，提出了明確的要求。”

日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。1月18日上午，教育部新聞辦公室召開發(fā)布會，介紹了《意見》以及配套文件的相關(guān)情況。

據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，2017年全國共有各級各類民辦學(xué)校17.10萬所，比上年增加8253所；在校學(xué)生4825.47萬人，比上年增加253.95萬人。

民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理，是此次《意見》的主要內(nèi)容之一。“簡單講就是六個字，禁止分配原則。可以分配的是營利性的，不能分配就是非營利。”對于二者的界定，教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長郭春鳴給出這樣的解釋，非營利性學(xué)校的舉辦者不能取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余必須全部用于教育事業(yè)；而營利性民辦學(xué)校可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校結(jié)余依照《公司法》的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。

畢業(yè)證與其他學(xué)校一樣

針對兩類學(xué)校“到哪里登記”、“怎么登記”，配套文件《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》中指出，非營利性民辦學(xué)校符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)規(guī)定的，需到民政部門辦理登記；符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定的，到事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記。營利性民辦學(xué)校到工商部門辦理登記。

有記者問，如果營利性學(xué)校需要去工商部門登記，學(xué)生的學(xué)籍或畢業(yè)證書，要怎么寫？謝煥忠回應(yīng)稱，不管是非營利性還是營利性，“我們與工商部門有關(guān)方面達(dá)成了共識”，學(xué)生的畢業(yè)證、其他學(xué)歷證明與其他學(xué)校是一樣的，不會給學(xué)生畢業(yè)證上寫某某有限公司畢業(yè)的。

兩類學(xué)校用地政策不同

郭春鳴稱，營利性學(xué)校是此次分類改革后第一次出現(xiàn)的學(xué)校類型，中央對分類后如何規(guī)范營利性學(xué)校辦學(xué)、保證營利性學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量以及加強(qiáng)監(jiān)管。都提出了明確的要求，“總的要求就是避免營利性學(xué)校的過度傾向，即過度逐利從而影響到學(xué)生的利益。”

談到國家對于兩類學(xué)校差別化的扶持，郭春鳴認(rèn)為此次改革更多地體現(xiàn)了國家對非營利辦學(xué)的導(dǎo)向，“在收費方面，營利性學(xué)校可以自主定價，實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。”

郭春鳴指出，在政府購買服務(wù)以及學(xué)生助學(xué)貸款和獎助學(xué)金方面，國家對于兩類學(xué)校都給予扶持；學(xué)校用水、用電、用熱等方面實行與公辦學(xué)校同等的價格政策。不同則在于，非營利學(xué)校在稅收優(yōu)惠和用地方面與公辦學(xué)校享受同等政策，按照政府劃撥的方式供應(yīng)土地；而營利性學(xué)校在用地方面需要按照國家相應(yīng)的政策供應(yīng)土地。

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