日前，山東省印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，自起，山東非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享受同等機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》所指的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，包括民辦普通高等學(xué)校、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工院校、民辦普通中小學(xué)，其他學(xué)校暫不納入。

同時(shí)具備“國(guó)家規(guī)定的教師資格、從事教育教學(xué)工作、與所在學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同”三項(xiàng)條件的非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師，可參照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師退休時(shí)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇。待遇計(jì)發(fā)辦法統(tǒng)一按機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后的新辦法執(zhí)行，不設(shè)立過(guò)渡期，不實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比。

公辦學(xué)校教師到非營(yíng)利性民辦學(xué)校任教的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前在公辦學(xué)校的工作年限，按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與改革后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

原參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師，試點(diǎn)后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，以及被機(jī)關(guān)事業(yè)單位或公辦學(xué)校錄(聘)用的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

試點(diǎn)后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師，因?qū)W校終止辦學(xué)等原因退出教師崗位，或流動(dòng)到企業(yè)工作以及靈活就業(yè)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

我省將實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，個(gè)人和單位繳費(fèi)，分別是繳費(fèi)基數(shù)的8%和20%。昨日，省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā) 《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》，新政明確了改革后的制度銜接、養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等，全省350萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。本辦法自10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。

除了機(jī)關(guān)外，參保的事業(yè)單位范圍包括四類(lèi)，即劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的三類(lèi)事業(yè)單位，包含公益一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)事業(yè)單位。

對(duì)于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)于目前尚未確定分類(lèi)類(lèi)型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類(lèi)類(lèi)型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

參保的工作人員范圍是編制內(nèi)人員，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。各地在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間，已納入?yún)⒈７秶�的編制外人員，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)參保，原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。

參保人員的繳費(fèi)基數(shù)，機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員基礎(chǔ)，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資;國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼;規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼);年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員繳費(fèi)基數(shù)，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資;國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(指教齡津貼、護(hù)齡津貼、特級(jí)教師津貼等國(guó)家和經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)由省統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目);績(jī)效工資。除上述項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目(包括改革性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼等)暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

單位按參保的工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資之和作為繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例繳費(fèi);個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，按規(guī)定計(jì)息，余額可以依法繼承。機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人繳費(fèi)工資和企業(yè)一樣，實(shí)行“3倍封頂、60%托底”的政策：超過(guò)省或市上年度在崗職工均工資3倍的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。

在制度改革過(guò)渡期內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行統(tǒng)一的過(guò)渡辦法。對(duì)于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法計(jì)發(fā)待遇 (含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年 (10月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(1月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放20%，依此類(lèi)推，到過(guò)渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

按上述辦法對(duì)比確定實(shí)發(fā)養(yǎng)老金，需要調(diào)增或調(diào)減新辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金，職業(yè)年金待遇不變。

對(duì)于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時(shí)，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

對(duì)于從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內(nèi)工作人員，辭職、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其改革前原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡，按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。在本人退休時(shí)，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

我省此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是基本養(yǎng)老制度+職業(yè)年金。所謂職業(yè)年金，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的政策，職業(yè)年金基金采取個(gè)人賬戶(hù)的管理方式，就是以個(gè)人賬戶(hù)的方式進(jìn)行。就是單位按照工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，連同投資運(yùn)營(yíng)收益，全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。工作人員在達(dá)到規(guī)定的退休條件，并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。