朱永新。資料圖片

今年“兩會”，民進中央共提交了黨派提案37件，其中涉及教育類的共有10件。全國政協常委、民進中央副*朱永新，曾在蘇州做過分管教育的副市長，也是現任的中國教育學會副會長。“深化教育供給側改革”是朱永新今年最關注的話題，在接受京華時報記者采訪時，朱永新對民進中央針對“深化教育供給側改革”的提案進行了解讀，并重點談到了高端教育需求外溢和農民工教育服務的問題。

談高端教育

留學低齡化趨勢明顯

談到教育領域，朱永新表示，教育的供給側結構性改革也非常必要。朱永新表示，供給側改革的關鍵在于提供更多優質的教育資源，“我們現在的很多供給是‘無效’的”，不能滿足人們多樣化、個性化的需求。

“比如我們的高端教育需求外溢嚴重，留學低齡化趨勢日益明顯。”朱永新介紹，中國留學生境外消費接2000億元，從7月至2015年2月，在美接受基礎教育的中國留學生增長了23.5%，接受高中教育的增長了50%。

“中國需要既具有中國心，又具有國際適應力和競爭力的優質教育，很難想象低齡青少年能在境外培養出‘中國心’。”朱永新說，大家都跑到國外去了，而不是覺得留在國內多好，這本身就說明我們的供給出了問題。

促進高中教育多樣化

高端教育需求方面，民進中央建議，應該促進高中和大學教育多樣化發展，落實學校辦學自主權，探索多種辦學模式，辦好具有現代化水和國際品質的中國教育，創新和擴大教育服務多樣化供給。努力把高端教育需求留在國內，讓低齡青少年能夠愿意留在國內上學。

民進中央建議，要建立覆蓋全社會各級各類教育的信息系統，為完善國民教育體系和終身教育體系提供科學決策的依據；健全教育服務業質量體系，加強教育與培訓行業標準化建設；提高教育投融資便捷性，鼓勵金融服務與教育消費升級融合創新，大力推廣PPP模式；堅持放管結合，簡化教育行業審批流程，加強事中事后監管，形成以誠信的教育服務監管制度，建立健全聯合懲治機制。

談農民工教育

中職學校存在資源閑置

朱永新稱，進城務工人員的教育服務嚴重不足。根據人社部的統計，我國技工勞動者1.5億，僅占城鎮就業人員的39%，占就業人員總量不到19%；高級技能人才3762.4萬人，僅占技能勞動者總數的25.2%，占就業人員總量不到5%。然而，當前的職業教育與培訓服務難以滿足他們的需求，主流的全日制學制、學術型教育存在與“打工族”的需求無法對接的情況。

據民進中央了解，年來高中教育階段職普比不斷下降，中職教育招生比例已經低于44%。很多中職學校招生困難，一部分學校已無法正常運轉，大量資源閑置浪費。各個學校對有限的生源圍追堵截，招生成本極高，卻無法吸引有教育培訓需求的農民工走進校門。

采用夜間周末教學方式

針對中職教育方面，民進中央建議盤活中職教育資源，破除入學門檻，讓農民工能夠邊打工養家，邊上學培訓。

朱永新稱，職業教育是破解當前普遍存在的技能勞動者嚴重不足、質量不高的關鍵，也有相當比例的進城務工群體渴望通過職業教育和培訓切實提高自身收入水。可以參考教育培訓機構的連鎖經營模式，由職業院校在各個工業園區等農民工相對集中區域，開設集中教學點，采用夜校或周末教學的方式進行職業培訓。比如可以主要由中央政府、輸入地政府出資，緊密結合園區的產業與企業需求設計培訓課程。采用更為靈活和有彈性的學分制度，使得農民工在獲得技能的同時，通過學分累計獲得學歷