2017年全國兩會(huì)社會(huì)保障熱點(diǎn)解讀

3月x日，十二屆全國人大二次會(huì)議重慶代表團(tuán)開放團(tuán)組審議政府工作報(bào)告并回答記者提問。圖為全國人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆回答記者提問。中新社發(fā)金碩攝

5日在北京舉行的十二屆全國人大三次會(huì)議重慶代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國人大代表、重慶市長(zhǎng)黃奇帆建議適當(dāng)降低社保繳費(fèi)率。

黃奇帆說，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率是28%，醫(yī)保繳費(fèi)率是12%，住房公積金是12%，再加上失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)率接60%。其中，個(gè)人要負(fù)擔(dān)十幾個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)三四十個(gè)百分點(diǎn)。

他分析，出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)樯蟼�(gè)世紀(jì)90年代以來，我國在逐步建立統(tǒng)賬結(jié)合的社保制度過程中，部分采取了掛賬、緩繳、免繳等方式，為彌補(bǔ)基金缺口，確保當(dāng)期收支衡，不得不在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行較高的費(fèi)率。

黃奇帆稱，社保繳費(fèi)率偏高，一方面降低了個(gè)人當(dāng)期可支配收入，制約消費(fèi)增長(zhǎng);另一方面，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)營成本，一定程度上影響著我國制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，他建議適當(dāng)降低企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)率，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)和企業(yè)降本增效，并通過劃轉(zhuǎn)部分國企資本充實(shí)社保基金、加大社保財(cái)政資金補(bǔ)貼力度、提升社保基金收益率等多種方式，拓展社保資金來源渠道，彌補(bǔ)因降低繳費(fèi)率而產(chǎn)生的資金缺口，確保當(dāng)期待遇支付和長(zhǎng)遠(yuǎn)基金衡

中國網(wǎng)聯(lián)合360新聞就公眾關(guān)注的20個(gè)熱點(diǎn)問題展開線上調(diào)查。從2月10日至3月4日，共吸引超過50萬人次參與投票。截至4日14時(shí)，“社會(huì)保障”以35095票位居關(guān)注度榜首，“收入分配”和“反腐監(jiān)督”分列二、三位。

“社會(huì)保障”占據(jù)中國網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查榜首位置。今年1月，隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，多年懸而未決的“養(yǎng)老金并軌”方案落地。在中國網(wǎng)的分類調(diào)查中，網(wǎng)友對(duì)養(yǎng)老金并軌的推進(jìn)滿意度頗高，七成網(wǎng)友認(rèn)為養(yǎng)老“一軌”制更加公公正，同時(shí)激活了社會(huì)的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊�作為世界第一人口大國，背后是龐大的就業(yè)壓力。在分類調(diào)查中，也有不少網(wǎng)友對(duì)漸進(jìn)式退休政策表達(dá)了擔(dān)憂，67%的網(wǎng)友認(rèn)為，延遲退休可能會(huì)對(duì)年輕人的就業(yè)造成沖擊，政府應(yīng)根據(jù)國情精細(xì)化操作。

“收入分配”問題歷年都是網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。在本次分項(xiàng)調(diào)查中，壟斷行業(yè)收入過高、城鄉(xiāng)差距過大、工資增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)不同步被選為收入差距最突出的3個(gè)現(xiàn)象。不少網(wǎng)友留言呼吁縮小員工層與高管層的工資差距。在深化改革大背景下，民眾對(duì)收入分配話題給予更多關(guān)注，一方面是希望得到更多的改革紅利，另一方面也寄托了期望公正、等的情感。　2015年哪項(xiàng)反腐工作最受網(wǎng)友認(rèn)可?“打虎”和“拍蠅”獲網(wǎng)友支持最多。同時(shí)超過七成網(wǎng)友認(rèn)為，反腐只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，反腐高壓態(tài)勢(shì)應(yīng)繼續(xù)保持下去。網(wǎng)友“美好吧”建議：反腐不應(yīng)任由行賄者逍遙自在，中央下一步的反腐工作應(yīng)依法加大對(duì)行賄者的處罰力度，追繳非法所得，營造公競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。另有超過九成網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)反腐，多渠道反腐，保護(hù)實(shí)名舉報(bào)者的合法權(quán)益，提高反腐效率。