中央經濟工作會議精神解讀,2017年中央經濟工作會議精神全文專家解讀

本報訊12月22日，按照中央要求，省委召開傳達中央經濟工作會議精神會議，研究我省貫徹落實意見。省委書記王儒林主持會議并講話。省委副書記、省長李小鵬，省委副書記樓陽生，省政協*薛延忠，省級黨員領導同志出席會議，省委工作部門、省政府組成部門主要負責同志參加會議。

會上，省委副書記、省長李小鵬傳達了*在中央經濟工作會議上的重要講話，省委常委、常務副省長高建民傳達了李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話和總結講話。

會議指出，這次中央經濟工作會議是在“十二五”圓滿收官，“十三五”即將開啟之際召開的重要會議。要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，切實把和行動統一到中央的要求部署上來。要進一步認清國內外經濟形勢，堅定信心，趨利避害，積極進取，推動經濟持續健康發展。要進一步明確對經濟新常態怎么看、怎么干，必須統一、深化認識，必須克服困難、闖過關口，必須銳意改革、大膽創新。要進一步明確明年經濟工作的總體思路、目標任務特別是底線，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力加強結構性改革，提高供給體系質量和效率，保持經濟運行在合理區間。要進一步明確明年經濟工作的重點，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務”，堅持*政治經濟學的重大原則。全省上下要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，堅定不移地把中央要求落到實處。

會議強調，要積極適應經濟發展新常態，著力推進結構性改革。把推進結構性改革作為今后一個時期經濟工作的主攻方向，突出重點、抓好關鍵，以堅決態度有力推進。一是去產能，采取果斷措施積極化解過剩產能。在加快產業轉型升級的同時，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業過剩產能化解力度，對于暫時遇到困難的企業，要加大幫扶力度。二是去庫存，特別是多措并舉減少房地產庫存。通過加快農民工市民化，擴大有效需求，有效化解庫存，穩定房地產市場。三是去杠桿，努力化解金融風險。促進資本市場發展，加大企業直接融資支持力度，加快中小企業股份制改造步伐，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。四是降成本，有效提高要素配置效率。加強企業管理，抓好技術改造和生產管理，節約生產成本，提高生產效益，加快發展現代物流業，深化行政審批制度改革。五是補短板，盡快補齊制約發展的突出短板。補齊產業短板，加快戰略性新興產業，盡快培育新的經濟增長點；補齊基礎設施短板，加快航空口岸開放，加快重點項目建設。

會議指出，要堅定信心、苦干實干，努力實現“十三五”良好開局。一要充分發揮“三駕馬車”的拉動作用，把投資作為穩增長的重點，加大投資力度，優化投資結構，抓好重點項目建設。更加重視消費對經濟增長的基礎作用，推動消費結構升級，深入挖掘新的消費熱點。發揮出口的支撐作用，加快培育外貿競爭新優勢。二要充分發揮“三次產業”的支撐作用。增強農業的基礎地位，進一步出臺扶持工業經濟發展的政策措施，特別要大力發揮服務業對穩增長的積極作用，研究出臺加快服務業發展的具體政策措施，促進文化旅游、養老、康養、休閑等產業發展。三要進一步引深“三個突破”。抓好創新臺建設，加快科技成果本省轉化。優化和改善促進民營經濟發展環境，拓寬民營經濟發展空間。加快健全完善金融體系，更好支持實體經濟發展。四要著力推動牽一發而動全身的重大改革。重點抓好國企改革、煤炭管理體制改革、行政審批制度改革等，爭取一批試點，盡快在全省推廣復制。五要抓住機遇擴大開放。提高產業承載和支撐能力，力爭在對接京津冀上取得實質性進展。圍繞“一帶一路”戰略，引導我省優勢產能“走出去”。六要把“縣域突破”作為明年的一項重大任務。要研究制定分類指導意見，發展各具的縣域經濟。七要加強生態文明建設。推進煤炭、冶金、電力、化工等行業循環發展，采取有效措施應對霧霾污染、改善空氣質量，著力解決損害群眾健康突出環境問題，加大植樹造林力度。八要堅決打贏脫貧攻堅戰役。按照精準扶貧、精準脫貧要求，落實好“五個一批”扶貧攻堅措施，全力完成明年貧困人口脫貧任務。

會議強調，要切實保障和改善民生，努力維護社會和諧穩定。高度重視就業問題，實施更加積極的就業政策，鼓勵創新創業，特別要高度重視解決失業、下崗、裁員及隱性失業等問題，重點解決大學生、農民工、困難群體就業問題。要兜住民生底線，統籌推進城鄉社會救助體系建設，進一步完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人等兜底性制度，加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度。要提高公共服務能力，不斷調整財政支出結構，壓縮一般性開支，確保義務教育、基本醫療、基本養老等基本公共服務的投入，不斷提高公共服務供給水。要防范化解社會穩定風險，在推進結構性改革過程中，妥善協調各方面利益關系，對社會穩定風險要早做預案、及時化解，維護社會大局穩定。要深刻汲取我省太長高速公路特大交通事故、深圳恒泰裕工業園山體滑坡災害的沉痛教訓，認真抓好安全生產，牢固樹立安全發展理念，進一步加大安全監管力度，堅決防止發生重特大安全生產事故。

會議要求，要加強領導，積極作為，以優良作風確保明年各項工作任務圓滿完成。要保持高昂精神狀態和良好工作作風，各級領導干部要不斷提高領導經濟社會發展的能力和水，堅持“雙學”，堅持以上率下，夙興夜寐、身先士卒、沖在前面，帶頭破解發展難題，著力解決不作為、不會為、不善為問題。要壓實責任促落實，對照“十三五”規劃，對標明年工作目標，做到各級都有“任務書”、事事都有“時間表”，加強督促檢查，嚴格進行考核。全省上下都要立刻行動起來，積極開展“冬季行動”，在努力完成好今年任務的同時，認真謀劃好明年工作，起早貪黑、埋頭苦干、只爭朝夕、奮力拼搏，在全省營造苦干實干、積極作為的濃厚氛圍。年終歲末，“兩節”將至，要認真盤點，全力抓好今年經濟社會發展各項任務的完成，確保“十二五”圓滿收官，進一步修訂和完善“十三五”規劃。要加強“兩節”前的隱患排查，保障市場供應，保持物價穩定，深入開展送溫暖、獻愛心和訪貧問寒活動，讓人民群眾過好節日。要嚴格執行中央、中紀委關于“兩節”期間廉潔自律的有關要求，倡導文明過節風尚