篇一

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。1990年中央組織部印發的《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，對規范發展黨員工作、保證發展黨員質量發揮了重要作用。與此同時，從上世紀90年代初至今，黨員的規模大大擴大了。數量的急劇增加，對黨員的發展、黨員的質量提出了新的課題和挑戰。對利益藩籬、制度天花板等一系列“硬骨頭”，都要靠一個堅強有力的黨組織和“特殊材料”制成的先進隊伍才能啃下來。

因此，《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》已經不能完全適應形勢任務變化的需要了，新《細則》是中國共產黨應對新形勢下黨的建設面臨的新形勢、新任務和新挑戰做出的重要部署，是從源頭上提高黨員質量、保持黨員先進性純潔性的重要舉措，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。

一、提高質量是發展黨員和優化結構的關鍵

2013年２月，中央辦公廳印發相關文件，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。這次修訂，正是依據上述精神和黨章對發展黨員工作有關內容進行了補充和完善，將中央提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發展對象的培養教育考察提出了新要求，細化了在流動人員中發展黨員的要求，進一步嚴格了預備黨員審批權限，對追認黨員的標準和程序作出規定，強化了黨組織的領導責任和把關作用。

修訂后的《細則》，堅持以黨章為依據，充分體現黨章對發展黨員工作的新要求；體現從嚴要求，對入黨積極分子、發展對象、預備黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察；突出問題導向，針對在流動人員中發展黨員等新情況新問題作出明確規定；總結實踐經驗，把各地區各部門創造和積累的成熟做法和經驗吸收進來；強化黨組織責任，嚴肅工作紀律，切實發揮黨組織把關作用；注重務實管用，既增加相關規定，又從實際出發簡化一些程序。新十六字方針，以控制總量為重點，實行發展黨員總量調控，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規模；以優化結構為關鍵，根據不同群體、行業和崗位特點，確定發展黨員的重點，不斷優化黨員隊伍結構；以提高質量，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質；以發揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創業，充分發揮先鋒模范作用，不斷提高發展黨員工作的科學化水。

二、把高質量發展黨員和充分發揮黨員作用有效結合起來

在發展黨員的過程中，要把發展黨員和黨員管理有機統一起來，始終著眼于調動8000多萬黨員的主動性和積極性，讓每個黨員都負起責任、真正發揮先鋒模范作用。通過建立和完善有進有退、進退有章的制度和機制，激發黨員內生動力，增強黨員的主體意識和自身活力。通過尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用，讓廣大黨員參與到黨組織活動中來；讓黨員有一種主人翁的感覺，釋放出正能量來；讓黨員從“要我發揮作用”轉變為“我要發揮作用”，從“沉默的大多數”轉變為“活躍的大多數”；讓基層組織從“要我搞黨建”轉變為“我要搞黨建”，從“為了上級搞黨建”轉變為“為了黨員搞黨建”，全面提高黨員隊伍建設的科學化水。

篇二

新形勢下，做一名合格黨員，最重要的是顧全大局促發展、發揮作用當表率、一心為民講奉獻。

（一）要顧全大局，勇當科學跨越發展的先鋒

面對新形勢、新任務，黨員干部要用爭先、領先、率先的銳氣，在南縣經濟社會發展中勇擔當，頂在前，充分發揮領頭羊、排頭兵的作用。

一是要進一步解放。解放的程度，決定改革的深度、開放的廣度、發展的速度。當前，發展不足仍是南縣最大的縣情。千條理、萬條理，發展是硬道理，把經濟搞上去是第一條道理，其他任何道理都要服從這個大道理，其他任何事情都要服務這個大前提。南縣黨員干部要樹立大膽嘗試，勇于突破的觀念，敢為人先，敢闖、敢試、敢冒、敢干，敢走別人沒有走過的路，敢做敢干別人沒有干過的事；要樹立愛拼才會贏的觀念，不比基礎比精神、不比條件比干勁，不講困難比實干、不講得失比奉獻；要樹立舍得才能更快發展的觀念，學會算大賬，加大投入，主動服務，拿出最寬松、最優惠的政策吸引投資、引進項目、留住財富、求得發展；要樹立敢于負債發展的觀念，學習借鑒先進地區超前的思維，用明天的錢辦今天的事、籌閑散的錢辦當緊的事、集社會的錢辦發展的事，盡早把利在當前、關系長遠的交通能源設施、城市公共服務體系等建設好，創造更好的發展環境，讓今后具備加快發展的條件。

二是要進一步優化發展環境。當前，南縣經濟建設環境總體還不優，除了政府服務環境方面的問題以外，在項目建設方面也還存在一些比較突出的問題，比如，極個別的職能部門、鄉鎮村干部不是把重點工程作為服務、支持對象，而是把重點工程當作“唐僧肉”，以各種理由和借口索要工作經費、補償費，要了錢還不做事或做不好事，令業主單位望而生畏；一些重點建設項目周邊的民眾強行包攬附屬工程、房屋拆遷“漫天要價”、強行壟斷建材供應，甚至惡意索要過路費、保護費、協調費等各種名目的費用，影響極其惡劣。今年，縣委縣政府將加大打擊力度，從嚴查處不作為、亂作為、緩作為，堅決打擊破壞發展環境的行為，對阻礙項目建設、擾亂市場秩序、損害群眾利益的人和事，一律重拳出擊，依法依紀處理。

（二）要敢闖敢干，勇當致富奔小康的能手

一要帶頭致富。“打鐵還需自身硬”。作為基層黨員干部，要敢于闖市場，增強致富本領，在群眾中率先致富。基層黨組織，特別是黨員自身都必須做出積極的努力。作為基層黨員干部，要經常對照先進經驗，對照工作實際，認真查找自己在觀念、思維方式、發展意識、致富本領、發展路子等方面存在的問題，看自己到底哪方面落后了，哪方面不適應形勢的發展。作為基層黨員干部，要打破傳統思維定勢，立足自身找優勢、謀發展，努力找到適合自身特點的發展路子。

二要帶領群眾致富。“自己富了不算富，帶領群眾共同富裕才算富”，這已成為廣大基層黨員干部的新追求。會不會、能不能帶領群眾致富，在很大程度上決定著基層黨員在群眾中的威信高低。

三要不斷武裝頭腦。在今天這種新形勢下，作為基層黨員干部要不斷進行“充電”，首先把自己的“頭腦”武裝起來。要通過“三會一課”等多種形式，組織黨員認真學習有關的法律法規、黨在農村的一系列路線方針政策及市場經濟知識等，不斷提高黨員的自身素質。發揮好遠程教育設施優勢，制定好計劃，認真組織黨員和群眾收看，使大家足不出戶就能學到豐富的知識。

（三）要關心群眾，勇當親民愛民的模范

一要改進作風。作風關乎民心，關乎黨的形象。每名黨員，每名干部要堅持立黨為公、執政為民，自覺做到“低群眾一等干工作”，別真把自己變成當官的。基層干部說到底就是百姓的“管家”，要為百姓服務，要承擔更多的責任和義務，而不是所謂的“人上人”。如果老認為自己是當官的，必將被看起來并不起眼的頭百姓淘汰。

二要自覺奉獻。基層工作頭緒多、任務重，廣大基層干部的工作十分辛苦。但受客觀條件制約，有的基層干部經濟待遇不高，要繼續發揚無私奉獻精神，把群眾利益放在首位、當成大事，先公后私，先人后己，想群眾所想，辦群眾所需。要自覺奉獻，首先要廉潔自律，不貪不沾，雙手干凈。群眾評價干部，既看是不是干事，還看是不是干凈。公生明，廉生威，威則有信，信則服眾。干部只有自己干凈了，在群眾心里才會有威信，群眾才會跟你貼心。基層干部要帶頭遵守廉潔紀律，事事處處嚴以自律，不為自己撈好處，不向公家亂伸手。

三要辦事公道。群眾看干部，很重要的一點就是看干部能不能出以公心、公待人、公道處事。群眾利益無小事，體現在一些很具體很實在的事情上。有些事雖然不大，但是對某一戶、某個群眾來說，卻是貼心連肉的大事。基層干部處理任何事情，都必須公正、公道、公，一視同仁，一把尺子，一個標準。

四要為民解困。堅持群眾利益無小事，就要從那些群眾最關注、最盼望、最不滿意、最急需辦的事抓起。比如部分貧困戶生活困難問題，上學難、看病難、吃水難、行路難問題等等，都要認真考慮，幫助解決好，使他們感受到黨和政府的溫暖。當前，農民群眾的最大利益是發展經濟致富。基層黨員干部要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，帶領群眾干事創業。要全面落實好部門包村工作，部門負責人作為包村的“第一”負責人，要經常進村入戶，帶著感情、帶著責任、帶著技術，多從實際出發，幫助農民理清發展思路，明確發展方向，解決當前農村發展、農民增收面臨的新問題。只有這樣，才能和農民群眾打成一片。