1、職務工資。公務員按現(xiàn)任職務執(zhí)行相應的職務工資標準。

2、級別工資。級別和級別工資檔次按現(xiàn)任職務、任職年限和套改年限確定。

3、現(xiàn)任職務，是指按干部管理權(quán)限由任免機關(guān)任命的職務，以2006年6月30目的職務為準。2006年7月1日后變動了職務的人員，按6月30日的職務套改后，再按職務變動規(guī)定確定工資。

由領(lǐng)導職務改任同一職務層次非領(lǐng)導職務的公務員，由任免機關(guān)按干部管理權(quán)限，根據(jù)實際情況明確其應執(zhí)行的職務工資標準。

4、任職年限，是指從正式任命職務當年起根據(jù)實際任職時間按年度累加計算至2006年的年限。

公務員在同一職務層次擔任領(lǐng)導職務與非領(lǐng)導職務的時間，合并計算為同一職務層次的任職年限。

公務員現(xiàn)任職務低于原任職務的，其原任同級職務和較高職務的年限合并計算為現(xiàn)任職務的任職年限。

5、套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。工作年限，是指從本人工作當年起根據(jù)實際工作時間按年度累加計算至2006年的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間。在校學習的時間以國家規(guī)定的學制為依據(jù)，如短于國家學制規(guī)定，按實際學習年限計算;如長于國家學制規(guī)定，按國家規(guī)定學制計算。出國留學并在國外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規(guī)定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算;長于國家規(guī)定的相同學歷層次學制時間的，按國家規(guī)定的學制計算。

工作人員因公負傷治療期間、女職工產(chǎn)假及哺乳假期間，年度考核不計考核等次的年限不予扣除。

6、任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。

7、公務員按現(xiàn)任職務套改的級別，如低于或等于按原任低一職務套改的級別，可先按原任低一職務套改，在此基礎(chǔ)上高套一個級別，級別工資就就高套人對應的工資標準;如高于按原任低一職務套改的級別，但級別工資額低于按原任低一職務套改的級別工資額，可先按原任低一職務套改，再就就高套人按現(xiàn)任職務套改級別對應的工資標準。按原任低一職務套改時，現(xiàn)任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合并計算為低一職務的任職年限。

8、公務員套改的級別和級別工資額低于相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額的，執(zhí)行相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額;套改的級別高于相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低于定級的級別工資額的，可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就就高套入套改級別對應的工資標準。2006年6月30日前已轉(zhuǎn)正定級的公務員，如所任職務低于同等學歷新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級工資待遇所對應的職務層次，可按同等學歷新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級工資待遇所對應的職務層次套改確定工資;轉(zhuǎn)正定級后可執(zhí)行副科及以上職務層次工資待遇的人員，按任職年限5年以下進行套改。

基本工資：

辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。

辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。

公務員及事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”

第一步，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。

“國際上，公務員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過去我國公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項目并不統(tǒng)一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現(xiàn)代化的要求�！眲⒋赫f。

按照現(xiàn)行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼和獎金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。

“據(jù)統(tǒng)計，目前全國公務員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補貼。不合理的工資結(jié)構(gòu)，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強中央對全國公務員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控�！碧K海南認為。

提高基本工資比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標準;二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資中�！氨敬喂べY調(diào)整將‘兩手并施’，通過津補貼和基本工資的‘此消彼長’，實現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時也是進一步清理整頓津補貼、規(guī)范分配秩序的過程�！碧K海南說。

人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會上表示，在完善工資制度的同時，凍結(jié)規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水和調(diào)整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

第二步，推進與工資制度相關(guān)的其他制度建設。

在這方面，多項改革已有部署。比如養(yǎng)老改革�！梆B(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，是養(yǎng)老并軌“一個統(tǒng)一、五個同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險制度改革時，適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點之一。

再如人事管理制度改革。12月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的意見》，全國縣以下機關(guān)將陸續(xù)實施這項改革。據(jù)本刊了解，這項改革2015年還將在地市一級展開試點。

按照公務員法，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。“在實際情況中，職務在公務員工資中起著決定性作用�！蓖粲駝P指出，職務不僅影響職務工資和級別工資，同時各地規(guī)定的津補貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級的功能被明顯弱化。

“創(chuàng)造一個當官不當官都能按照相關(guān)程序和要求晉升的‘雙通道’，讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所做貢獻多的一般公務員，能夠領(lǐng)取與同職級當官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務之一�！碧K海南說。

事業(yè)單位亦是如此。2011年3月，、國務院下發(fā)《關(guān)于分類推進事業(yè)單位分類改革的指導意見》;7月1日，《事業(yè)單位人事管理條例》正式施行�！笆聵I(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，為其人員工資調(diào)整提供了有利契機和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進�！蓖粲駝P表示。

又如，底國務院常務會議部署在全國開展的機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理行動。李忠表示，沒有完成這項治理不能進行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度。“嚴格的編制和人事管理紀律是完善工資制度的基礎(chǔ)。在漲工資前堵上蠶食財政資金的黑洞，能夠避免國家花更多的錢養(yǎng)閑人�！眹�家行政學院教授丁元竹說。

第三步，建立健全工資正常調(diào)整機制，實現(xiàn)對工資的動態(tài)管理。

“多年來，機關(guān)事業(yè)單位沒有形成嚴格的工資調(diào)整機制，十年沒有調(diào)整基本工資的做法在國際上是少有的。”汪玉凱指出�！敖�立健全工資正常調(diào)整機制，就是要改變工資調(diào)整無規(guī)律的現(xiàn)況，使公職人員工資水根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)相當人員工資水以及物價變動等因素及時調(diào)整�！碧K海南表示。

“根據(jù)預算法和公務員法，我國對公職人員的薪酬待遇實行‘動態(tài)管理原則’。根據(jù)國家公共財政收入情況和生活成本變動情況，工資可能是漲，也可能是降。”劉春說，“所以這次‘漲工資’正是‘依法辦事’。既然是動態(tài)管理，該調(diào)整的不調(diào)，是不守法;不該調(diào)的亂漲，也是違法�！�