江西省十三五規劃綱要解讀,2017年江西省十三五規劃綱要內容全文

11月24日，省委書記強衛在省委十三屆十二次全體會議閉幕時發表講話。他強調，當前和今后一個時期，全省的一項重要政治任務，就是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十三屆十二次全會精神，全省上下要進一步振奮精神、解放、加強學習、敢于擔當、狠抓落實，依靠苦干實干把“十三五”的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。

強衛強調，*治國理政戰略體系，是貫穿黨的十八屆五中全會精神的一條紅線。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，最根本的就是要深入學治國理政戰略體系，始終在政治上、上、行動上與*保持高度一致，堅決按照*指引的方向奮勇前進。

強衛強調，深刻把握黨的十八屆五中全會精神：

??要堅持增強定力與順勢應變相統一，牢牢把握變與不變的關系，善于觀大局、謀大勢、抓大事，牢記發展是硬道理，是解決一切問題的關鍵，緊緊抓住重要戰略機遇期，始終堅持加快發展不松勁、轉型升級不動搖，集中力量把江西的發展搞好。

??要堅持目標導向與問題導向相統一，緊緊圍繞“五年決戰同步全面小康”，繼續把扶貧攻堅牢牢抓在手上，把棚戶區改造等涉及人民群眾切身利益的大事辦好，下大力氣解決特殊群體的特殊困難，努力實現人民群眾獲得感更強的同步全面小康。

??要堅持謀劃當前與布局長遠相統一，持續深化改革創新，深入推進發展升級，尤其是把生態環境保護好，把生態文明先行示范區建設好，奮力走出具有江西的綠色發展新路子。

??要堅持部署舉措與強化保障相統一，進一步加強和改善黨對經濟工作的領導，提高把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，團結帶領廣大干部群眾攻堅克難、開拓前進。

強衛從戰略定位、戰略路徑、戰略舉措、戰略保障等四個方面系統闡述了省委“十三五”規劃建議的深刻意義和豐富內涵，生動回答了未來五年，把一個什么樣的江西呈現給人民、靠什么戰略實現對人民的承諾、用什么辦法保障“十三五”規劃建議落到實處等重大問題。

關于歷史方位，強衛指出，省委十三屆七次全會提出，我省正處在加速發展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態建設的提升期。這個判斷總體上是符合實際的。綜合分析，“十三五”時期，“三期”省情進一步呈現“六期融合”的新特點，即經濟轉型升級的關鍵期、邁向全面小康的決戰期、區域開放融合的深化期、生態文明建設的提升期、全面深化改革的攻堅期、法治江西建設的推進期。這些新特點，是對“三期”省情判斷的豐富和拓展，鮮明指出了我省所處的歷史方位。

關于目標實現，強衛指出，經過多年的發展和積累，我省已經站在了更高的起點上，特別是隨著國家戰略疊加優勢、獨特區位優勢、綠色生態優勢和風清氣正政治生態優勢的進一步凸顯。“十三五”時期，歷史性機遇和任務挑戰是全方位的、前所未有的。只要始終保持戰略定力，堅持不懈努力，“十三五”末一定能夠把一個充滿活力、人民富裕、環境優美的江西呈現給人民。

關于發展標準，強衛指出，要以提質、增效、升級為中心，緊緊圍繞“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的要求，積極主動調結構、轉方式，進一步提高勞動生產率、投資回報率、資源配置效率，進一步增強產業競爭力、市場占有率，努力培育高端要素、高端產業、高端產品，真正實現更高質量、更有效率、更加公、更可持續的發展。

關于發展動力，強衛指出，要以創新、改革、開放為動力，堅持以科技創新，選準主攻方向，加大研發投入，加快發展以技術、品牌、質量的新產品、新產業和新市場。特別要注重培育創新氛圍，營造創新生態，推進理論、制度、文化等各方面創新，讓創新發展成為全社會參與的宏偉事業。要緊緊扭住市場這個核心，統籌推進改革開放，進一步完善市場機制、健全市場體系、形成市場規則、拓展市場空間，努力構建有利于創新發展的新體制，把我省打造成內陸雙向開放的開放高地。

關于新型工業化，強衛指出，我們強調以新型工業化，就是要把工業發展的重心轉移到產業升級上來，更加注重運用新技術改造提升傳統產業，更加注重培育壯大新能源、新材料、生物醫藥、現代裝備制造等戰略性新興產業，更加注重創新驅動、“兩化”融合，更加注重集聚集群集約發展，不斷提升工業發展層次和水，更好發揮新型工業化在國民經濟中的核心帶動作用。

關于農業現代化，強衛指出，必須加快推進農業發展方式轉變，加快建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快培育新型農業經營主體，不斷壯大農業龍頭企業，大力發展以“百縣百園”為重點的現代農業示范園區，推動農業“接二連三”新業態、新模式不斷涌現，實現由傳統農業大省向現代農業強省的轉變。

關于現代服務業，強衛指出，要推動現代服務業加速發力，突出做大做強金融服務業，重點發展物流、電子商務等行業，積極培育信息科技、研發設計、商務咨詢新興行業，促進產業逐步由生產型制造向服務型制造轉變，實現服務業與工業、農業等在更高層次上的有機融合。

關于基礎支撐，強衛指出，按照“統籌規劃、適度超前”的原則，在“十三五”打一場基礎設施建設的攻堅戰，這有利于拉動投資增長，有利于促進省內各區域板塊協調發展，有利于對接“一帶一路”和長江經濟帶戰略，必將為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。

關于區域發展，強衛指出，區域布局要科學合理。所謂科學，就是要遵循經濟規律，繼續堅持非均衡發展戰略，堅定不移地推進昌九雙核發展，堅決實現“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的目標。所謂合理，就是要在堅持優先發展方向的同時，兼顧各方均衡發展。要大力實施贛南等原中央蘇區振興發展戰略，推動各地圍繞戰略定位，你追我趕、競相發力，錯位發展、共同前進。