【核心提示】7月20日，政治局召開(kāi)會(huì)議，確定了下半年政治生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容：10月份，召開(kāi)十八屆五中全會(huì)。這次全會(huì)最重要的議題之一，則是制定“十三五”規(guī)劃。

細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，*剛剛召集了部分省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)于十三五規(guī)劃的意見(jiàn)建議。回到北京，與這一議題相關(guān)的政治局會(huì)議便馬不停蹄地召開(kāi)了。

本次會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了以下“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)：

一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)來(lái)制定，

二是“十三五”時(shí)期仍然要堅(jiān)持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握“四個(gè)全面”的布局，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建全面推進(jìn)。

三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

四是把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”：為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能，法治化，深化開(kāi)放和從嚴(yán)治黨。

政治局7月20日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。*主持會(huì)議。

1.抓核心：“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)來(lái)制

會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

當(dāng)前，和與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

2.重布局：重要理論指導(dǎo)、“四個(gè)全面”布局、發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、六個(gè)建設(shè)推進(jìn)

會(huì)議指出，推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，深入*系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.新理念：新理念、新思路、新舉措

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問(wèn)題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

4.關(guān)鍵詞：為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能，法治化，深化開(kāi)放，從嚴(yán)治黨

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公、更可持續(xù)的發(fā)展。

必須按照完善和發(fā)展*制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

必須完善*法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。

必須深化全方位對(duì)外開(kāi)放，妥善應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。