為深入貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實關于推進供給側結構性改革的決策部署，支持合理住房需求，做好我省房地產去庫存工作，促進全省房地產市場持續健康發展，制定如下措施：

一、支持農民進城購房。落實戶籍制度改革政策和居住證制度，積極推進農業轉移人口市民化，各市、縣政府要制定鼓勵農民進城購房的政策措施。將農民工和城鎮個體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍，連續足額繳存6個月（含）以上即可申請住房公積金個人住房貸款；全面開展住房公積金異地貸款，實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續，提高進城務工人員住房消費能力。加大信貸支持力度，銀行業監管、人民銀行等部門要指導轄內銀行業金融機構創新推出針對農民進城購房的信貸產品。引導房地產企業順應進城農民購房需求特點，采用團購等銷售方式，降低農民購房成本。

二、實行棚戶區改造貨幣化安置。將棚戶區改造與推動新型城鎮化相結合，把城中村、城郊村及易地搬遷進入城鎮的村莊納入城鎮棚戶區改造范圍，給予資金補助、稅費減免和開發性金融政策支持。同步推進村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地依法征為國有土地、集體企業轉為股份制企業“四個轉變”。各地要制定棚戶區改造貨幣化安置的支持措施，自2017年起，新啟動的城鎮棚戶區改造及其他房屋征收項目貨幣化安置比例不低于80%。

三、優化房地產供應。各地要根據房地產市場供需實際，控制好房地產用地供應的規模、結構、布局和節奏。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，實行按樓面地價出讓住宅、商服用地。合理確定建設用地兼容性，提高對新產業、新空間的適應性，允許既有和存量公共服務設施、商業商務設施在建設用地大類中跨類別功能轉換，支持存量住宅向家居酒店轉型，住房城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、工商、公安消防等部門要及時換發相關證照，并行辦理有關手續。今后公開出讓的商品住房項目是否配建保障性住房及配建比例由各地政府自主確定。商品住房套型建筑面積根據市場需求確定，取消90方米以下住房面積所占比重必須達到開發建設總面積70％以上的強制要求。

四、推動房地產業轉型升級。鼓勵房地產企業利用存量房發展旅游、養老、創業、文化、教育、體育等跨界地產，開展多元化經營。促進房地產企業由單一開發型向專業服務型轉變。提高房地產品質，強力推行居住建筑節能75%的標準，積極發展被動式房屋等綠色節能建筑。加大政策支持力度，推廣裝配式建造方式，大力發展鋼結構建筑，促進化解鋼鐵過剩產能。支持房地產開發企業兼并重組，提高產業集中度。

五、加大金融信貸支持力度。居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例下調至20%；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調整為不低于30%。銀行業監管、人民銀行等部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查。將職工住房公積金賬戶存款利率統一調整為按一年定期存款基準利率執行。加快建立住房公積金管理機構與國土資源、住房城鄉建設、公安、民政和人民銀行等部門信息共享機制。將享受優惠政策的普通住房單套建筑面積調整為144方米以下（含144方米）。

六、落實稅收優惠政策。對個人購買家庭唯一住房，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。房屋轉讓所得征收個人所得稅，對不能提供原始憑證的，征收定率由3%調整為1%。稅務、財政等部門要全面梳理清理房地產開發和房屋買賣過程中的稅收政策，對省、市級層面有自主權的，除政策明確規定外，一律按下限收取。進一步活躍二手房市場，各地可根據市場情況，適時調整二手房交易計稅價格，降低交易成本。

七、培育發展住房租賃市場。全面落實好國家土地、規劃、金融、稅收等相關支持政策，培育專業化住房租賃機構，推動住房租賃規模化、專業化經營。引導企業投資購房用于租賃經營，鼓勵房地產企業調整資產配置持有住房用于租賃經營，支持專業機構通過租賃或購買社會閑置住房開展租賃經營。建立租賃市場房源信息臺，規范租賃行為，維護租賃雙方的合法權益。今后各地政府原則上不再新建公租房，實行公租房貨幣化。

八、加強北京周邊房地產管控。加強對三河、大廠、香河、涿州、固安、崇禮等縣（市、區）房地產土地出讓和市場交易的動態監測，及時分析研判市場變化情況，有針對性地調整管控措施。強化規劃建設用地管理，嚴格控制新增建設用地用于商品住房開發。按照建設以首都的世界級城市群要求，合理確定城鎮功能定位，劃定生態隔離空間和建設用地增長邊界，優化用地布局結構。

九、落實地方政府主體責任。在國家和省政策框架內，各市、縣要按照分類調控、一城一策、權責一致原則，推進供給側結構性改革，根據本地房地產市場和庫存情況，制定去庫存工作方案。各部門要制定配套政策措施，建立房地產去庫存聯席會議制度，強化部門間協調聯動。規范口徑，完善房地產市場統計監測制度，2017年6月30日前建成房地產統計監測臺，實現全省聯網。對庫存較大的市、縣加強督導調度，對促進市場健康發展不力、去庫存效果不明顯的市、縣，按照有關規定通報、約談、問責。

十、優化房地產市場發展環境。各地要結合深化行政審批制度改革，規范行政審批，縮短審批和辦理時限，改進工作作風，不斷優化服務，最大限度方便企業和群眾辦事。對房地產開發建設違法行為專項整治處理完成的項目，各地要采取有效措施，限期依法補辦相關手續，促進停工項目盡快復工，同時加大對新增違法違規項目打擊力度。做好輿論引導，穩定市場預期。