2017年最新上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例全文

第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)利，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市和區(qū)、縣人民政府建立由公安、獸醫(yī)、城管執(zhí)法、工商行政、住房保障房屋管理、衛(wèi)生等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題。

第五條市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理以及相關(guān)處罰。市公安部門設(shè)立的犬只收容所負(fù)責(zé)犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作。

獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬只的狂犬病防疫，指導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)管理以及處罰。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處城市化地區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只過(guò)程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

住房保障房屋管理、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。

第七條各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬慣。

第八條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。

第九條鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

第二章

養(yǎng)犬登記

第十條本市依法對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。犬只出生滿三個(gè)月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，將飼養(yǎng)的犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種，植入電子標(biāo)識(shí)。

獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點(diǎn)。經(jīng)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)可以開展狂犬病免疫接種工作，并應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛獸醫(yī)主管部門的認(rèn)定書。

犬只在獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人發(fā)放狂犬病免疫證明。

第十一條本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度。飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只。

本市應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記、年檢在同一場(chǎng)所辦理。

第十二條飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定居住場(chǎng)所。

個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。

禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。

第十三條單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施;

(二)有看管犬只的專門人員;

(三)有健全的養(yǎng)犬安全管理制度;

(四)單位所在地在辦公樓、居民小區(qū)以外。

第十四條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉鼗蛘邌挝蛔∷�地的區(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)個(gè)人身份證明;

(二)房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明;

(三)犬只的狂犬病免疫證明。

單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(二)單位法定代表人的身份證明;

(三)養(yǎng)犬安全管理制度;

(四)看管犬只的專門人員的身份證明;

(五)單位飼養(yǎng)犬只的場(chǎng)所證明;

(六)犬只的狂犬病免疫證明。

第十五條區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申辦材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并說(shuō)明理由。

第十六條養(yǎng)犬人的居住地或者單位住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持《養(yǎng)犬登記證》到現(xiàn)居住地或者單位住所地的區(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十七條有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》到原辦證機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)：

(一)飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)辦理;

(二)放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自送交他人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所之日起十五日內(nèi)辦理。

犬只免疫有效期已滿，養(yǎng)犬人未將犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，由公安部門注銷《養(yǎng)犬登記證》。

第十八條《養(yǎng)犬登記證》、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到辦證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

犬只電子標(biāo)識(shí)損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到植入地點(diǎn)申請(qǐng)補(bǔ)植。

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與獸醫(yī)主管、城管執(zhí)法、工商行政管理、衛(wèi)生等部門實(shí)行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享，為公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。

養(yǎng)犬管理電子檔案記載下列信息:

(一)養(yǎng)犬人的姓名、居住地或者單位名稱、住所地;

(二)犬只的免疫接種、品種、出生時(shí)間、主要體貌特征和照片;

(三)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄;

(四)養(yǎng)犬登記相關(guān)證照的發(fā)放、變更、注銷和收回信息;

(五)其他需要記載的信息。

第二十條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、電子標(biāo)識(shí)、相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)用。狂犬病免疫、電子標(biāo)識(shí)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定，相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核定，并向社會(huì)公布。

管理服務(wù)費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

第三章

養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得虐待飼養(yǎng)的犬只。

第二十二條養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)為犬只掛犬牌;

(二)為犬只束牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)兩米，在擁擠場(chǎng)合自覺收緊牽引帶;

(三)為大型犬只戴嘴套;

(四)乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓他人;

(五)單位飼養(yǎng)的烈性犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場(chǎng)所的，將其裝入犬籠;

(六)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。

第二十三條禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具。

前款以外其他場(chǎng)所的管理者可以決定其管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。

攜帶犬只乘坐出租車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車駕駛員的同意。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。

第二十四條犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。

第二十五條養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。

犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費(fèi)用。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十六條城市化地區(qū)的犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育的，憑犬只實(shí)施絕育的手術(shù)證明，減半收取管理服務(wù)費(fèi)。

第二十七條養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無(wú)法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。

養(yǎng)犬人不得遺棄飼養(yǎng)的犬只。

第二十八條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條犬只在飼養(yǎng)過(guò)程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所。

犬只在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)死亡的，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所。

養(yǎng)犬人、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得自行掩埋或者亂扔犬只尸體。

第三十條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)制定公約或者規(guī)約，并組織監(jiān)督實(shí)施。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守公約或者規(guī)約。

第三十一條鼓勵(lì)與養(yǎng)犬相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻、舉報(bào)、投訴。相關(guān)管理部門對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四章

犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)

第三十二條本市設(shè)立的犬只收容所，負(fù)責(zé)收容下列犬只：

(一)走失犬只;

(二)流浪犬只;

(三)養(yǎng)犬人送交的犬只;

(四)因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只。

第三十三條經(jīng)依法登記的走失犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。

第三十四條流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只或者超過(guò)期限無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)獸醫(yī)主管部門指定機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。

被確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)的犬只未接受狂犬病免疫接種的，按照本條例第十條規(guī)定接受狂犬病免疫接種、植入電子標(biāo)識(shí)。

確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬只的，犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在犬只收容所辦理養(yǎng)犬登記。

第三十五條收容的犬只自被收容之日起三十日內(nèi)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無(wú)主犬只，由犬只收容所按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體經(jīng)市公安部門認(rèn)可，可以開展犬只的收容、領(lǐng)養(yǎng)工作，收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安部門可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式予以支持，并履行監(jiān)督職責(zé)。

第五章

犬只的經(jīng)營(yíng)

第三十七條開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所、從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定向住所地的農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，分別取得動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證，并憑動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

未經(jīng)許可，不得開展犬只養(yǎng)殖、診療活動(dòng)。

第三十八條從事犬只銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后五日內(nèi)到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

犬只銷售前，應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物防疫條件合格證、工商登記證明和相關(guān)免疫證明向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格取得檢疫證明后方可銷售。

犬齡滿三個(gè)月但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。

第三十九條從事經(jīng)營(yíng)性犬只寄養(yǎng)、美容等活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。

第四十條舉辦犬只展覽展示、表演、比賽等大型活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并于活動(dòng)舉辦前到區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，提供犬只檢疫證明。

第六章

法律責(zé)任

第四十一條違反本條例第十條規(guī)定，對(duì)犬齡滿三個(gè)月的犬只未進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十一條規(guī)定，飼養(yǎng)未登記、年檢犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，并督促養(yǎng)犬人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行登記、年檢。逾期仍不登記、年檢的，收容犬只。

違反本條例第二十六條第一款、第二十七條第一款規(guī)定，未將犬只送交其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者犬只收容所的，由公安部門責(zé)令改正，拒不改正的收容犬只。

違反本條例第十二條第三款規(guī)定，個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只的，由公安部門收容犬只。

第四十三條違反本條例第二十二條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)其批評(píng)教育。

違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款