一、公司的基本概況

縣益民供水有限責任公司始建于1992年，93年元月建成投產。公司由淮委淮河開發總公司、市水利局和縣水務局三家共同投資建設，三方股權比例為：淮委42.7%、20.5%、36.8%。公司現有固定資產原值3042萬元，凈值1700萬元，職工總數128人，其中事業性質75人，企業性質40人，退、離10人。公司內設辦公室，企管科、生技科、稽查科、財務科、維修中心、勞服公司，生產分為一級抽水站和二級增壓泵站，銷售下設府城、臨淮、門臺三個營業所，分別負責三地自來水的經營和管網維護。

公司凈水廠位于鳳臨路北側村，距府城鎮2公里，距臨淮鎮5.9公里，距門臺縣工業園區7.5公里。公司初期設計生產規模為3萬噸/日，分為兩期實施，一期設計生產能力為1.5萬噸/日；年擴建了1萬噸/日的二期擴建工程，目前產水能力達到2.5萬噸/日。公司擔負著我縣府城、臨淮、門臺三地生產及生活用水的供應任務。

二、我縣城鎮供水現狀

1、生產設施逐步完善保證了自來水產量

幾年，隨著我縣經濟社會的快速發展和縣工業園區的迅猛發展，門臺和府城地區用水量增加速度較快，1.5萬噸/日的生產能力已逐漸不能滿足用水需求。年，利用農村飲用水工程項目資金，我們完成了凈水廠1萬噸/日二期的供水擴建工程建設，同時還擴容了變壓器、改造了高低壓電氣設備、機泵設備及出入管道。工程投入使用后，凈水廠的產水能力達到2.5萬噸/日，目前基本滿足府城、臨淮和縣工業園區三地的用水需求。

然而，縣板橋硅工業園的迅速崛起，自來水需求又將會進一步迅速上升。為了滿足不斷增加的用水需求，通過BT方式投資及其他投資方式，我們要實施幾大重點工程，包括：在殷澗鎮南蔡村建成了縣硅工業園區給水工程山水庫取水泵站工程；全長3.5公里、從五里廟-公司凈水廠的縣自來水廠輸水管道Ⅱ擴建工程；縣自來水廠二期擴建日處理1萬噸自來水工程；臨淮關鎮自來水加壓泵站工程；以及板橋硅工業園輸水管道工程。

目前，3.5萬噸/日的源頭取水泵站工程已經完工，即將投入使用；縣自來水廠輸水管道Ⅱ擴建工程已經投入使用；供水公司臨淮增壓泵站工程即將完工。板橋硅工業園輸水管道工程正加緊建設；擴建日處理1萬噸自來水工程也即將在公司凈水廠破土動工；新城區加壓泵站也將投入建設。這些已經完工或在建的工程，無疑大大提高自來水的生產能力和城鎮供水保證率。

2、管網建設和改造保證供水水壓

兩年，一些重大自來水管網建設工程的完工，為我縣經濟發展和供水保障提供了有力的支撐。我們在新城區鋪設了全長10公里的“三縱兩橫”管道及東長安街主管道，為新城區的建設起到強力推進作用；新城區沿西禁垣路-縣工業園區（門臺）主管道鋪設完工，縣工業園區供水管網鋪設和改造，合蚌路門臺段、景觀大道供水主干道管網的先后建成，公司凈水廠-縣工業園區輸出管道的改造，保證了園區內各企業安全供水，提高了供水保證率。新城區管網的建設及縣工業園區供水管網體系的完善，對營造良好的招商引資環境，促進新城區建設和縣工業園區企業快速發展都發揮了較大的推動作用。

府、臨、門三地輸配水管道多建于上世紀90年代，而府城的管網多為上世紀80年代，腐蝕老化嚴重，極易爆管，導致供水安全性、可靠性差，漏損大。為了解決困擾我公司和廣大用水戶多年的難題，我們專門成立了管網改造辦公室，并先后實施了多項自來水管道改造工程，包括：府城西北片汽車站沿東華路、禁垣南路-五岔路的老城區管網改造；南環路管網改造；體育東路、南北火巷街、工人路、小中都南路、清明北路等城市主干道管網改造。同時，管網測漏工作取得突破，先后勘測出幾處漏損較大的漏點，使得府城片管網漏損大為減少，供水管網明顯提高。去年用水高峰季節一度出現的水荒問題得到了一定程度的解決，預計今年的夏季供水狀況將會明顯好轉。

3、城鄉供水一體化建設初具規模

農村飲用水安全是關系到廣大農村群眾生活、身體健康甚至生命安全的一件大事。目前，縣供水公司利用現有供水設施和化驗設備，充分發揮規模企業經驗和人力資源的優勢，集中凈化生產、管網全面輻射，已經為府城、臨淮和門臺三地農村地下水質較差的地區安裝了自來水，改善和解決了22個村、4萬多人的飲水條件或飲水困難，取得了明顯成效，受到了農民群眾的一致好評。

府城鎮門臺片永安村位于工業園區博文大道以北1500米，距離公司凈水廠8.5公里，該鎮的西門、鐘樓、金董、黃莊、小青郢、大青郢、前進村、門臺村以及陽光移民小區，距公司均距離為6.6公里。一直以來，這些地方居民是以地下水為生，而幾年，地下水水質逐漸惡化，可能危及到老百姓的身體健康。我們通過多方籌集資金為這些地區的農村安裝了自來水，并利用公司原有管網和擴建管網，為管網加壓送水，使得該地2.8萬人口受益。另外，臨淮鎮的鄧莊移民小區、淮濱小區、胡府村，板橋鎮的古城、濠光村的都是利用相關農村飲用水工程先后安裝上了自來水，受益人口約1.4萬人。

另外，我們還正加緊建設縣硅工業園區（板橋鎮）配套的自來水管網工程。至此，我縣正在形成以府城、臨淮兩鎮及縣工業園區的城鎮化供水為中心，以城區供水主干網為紐帶的全縣城鄉供水一體化格局。今后在縣委縣政府的領導下，在省市水利部門的大力支持下，我們將進一步完善和擴大農村受益范圍和受益農民，把城鄉供水一體化事業和農村飲用水安全工程向縱深推進，為更多的百姓造福祉。

三、我縣城鎮供水存在的問題

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1、水價上調阻力大

幾年來，構成水價的各項成本都有了較大增長。根據《政府制定價格成本監審辦法》（國家發改委第42號令）的規定，按照國家對成本監審的工作規定和操作規程，遵循公、科學規范、效率原則，年4月20日至23日，縣物價局依法對我公司年度和年度城市供水定價成本進行了定期監審，確認我公司年單位售水成本1.43元/m3，年單位售水成本1.50元/m3。然而，目前我們執行的水價是年調整的1.20元/m3，過低的水價導致企業連年虧損，公司難以維系生存。為此，我們懇請縣人大督促有關部門，盡快推動水價調整工作，讓公司有適量的利潤，促進供水事業健康發展。

2、新城區增壓泵站征地工作進展緩慢

隨著新城區越來越多的機關和企業入駐，該片的水壓將會明顯不足，新城區的用水將帶來不便。為了保障新城區正常用水，我公司已多次申請在新城區征地建設增壓泵站，但是到目前為止，泵站用地仍未落實，征地工作進展緩慢。

3、城市基礎設施配套資金不到位管網建設和改造資金匱乏

本來，城市基礎設施配套資金的征收是用于城市基礎設施建設使用，包括供水管網的建設和改造，然而，供水公司從未獲得這些配套資金。年來，我縣城市化進程加快，供水管網的建設和改造由于缺乏資金支持，導致老城區供水管網改造進程緩慢，使我縣供水事業明顯滯后于城市建設。