2017年整治拉幫結派搞小圈子等不正之風工作自查報告

省委第一巡視組巡視沙市區情況反饋會在沙市區行政中心視頻會議室召開。省委第一巡視組組長王樹華、副組長李志啟、副廳級巡視專員李維、副處長張長銀等同志和荊州市委常委、紀委書記黃漢橋出席會議。王樹華同志代表省委第一巡視組作了巡視反饋情況的通報,荊州市委常委、沙市區委書記段昌林主持會議并作表態發言。

根據省委巡視工作領導小組統一部署，2015年6月12日至7月13日，省委第一巡視組對沙市區進行了巡視。巡視組認真貫徹中央關于巡視工作的一系列指示精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務

省委第一巡視組指出在巡視中干部群眾反映和經巡視發現沙市區存在的問題，主要是：在黨風廉政建設和反腐斗爭方面，存在部分單位及個人不擇手段、內斂外撈，如拖欠挪用國家資金、亂收費、違規發放津補貼；

部分領導干部濫用職權、尋租謀利，有的隨意提高補償標準，有的低價出讓國有資產，有的插手工程，有的家庭資產數量巨大，涉嫌瀆職、索賄和搞利益輸送；

基層治理缺位、鄉村亂象頻生，部分農村基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部在征地拆遷補償、“三資”管理中以權謀私和吃拿卡要、虛報冒領、挪用資金、違規收費、貪污受賄等問題。

在落實中央八項規定精神、省委六條意見方面，存在“四風”現象由明轉暗、頑疾未除，如一些機關“三公經費”連年大幅上升，有的公款消費、同城吃請、工作時間飲酒、帶彩娛樂、收受禮金等違規問題至今時有發生；

擔當缺失、不愿作為，遇事往后退、遇責往上推、不敢負責的“懶政”現象嚴重，解決民生問題滯后，反映民生問題和基層干部作風問題的信訪量較大；

守規矩有偏差、執行不自覺，有的對黨的政治紀律和政治規矩不心存敬畏而是心存僥幸，

有的講面子不講紀律，講關系不講規矩，講人情不講原則，拉幫結派搞小圈子小團體，有的違反民主集中制，獨斷專行，越權審批等問題。

在落實黨委主體責任、紀律監督責任方面，存在主體責任意識不強、落實不力，落實監督責任機制不全、力不從心等問題。在執行民主集中制、選人用人方面，存在用人失察，管理失當，混編混崗現象突出等問題。對反映一些領導干部的問題線索，已按規定移交有關方面處理。對巡視中干部群眾反映的問題，希望有關同志正確對待，深刻反思，切實警醒，有這樣那樣問題的同志要懸崖勒馬，及時回頭。

王樹華代表省委第一巡視組向沙市區委提出要高度重視巡視反饋意見，逐一提出整改措施和整改時限，做到件件有著落，事事有回音。同時，要加強四個方面的工作：一是強化認識，進一步增強管黨治黨的政治責任感。沙市區各級黨組織要深刻認識黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念和靠全黨、管全黨、治全黨的理念，把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，切實增強基層凝聚力、戰斗力和創造力。二是多管齊下，進一步突出“兩個責任”落實。各級黨組織要進一步強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的領導，既發聲又發力，既舉旗又亮劍，既親力親為又以上率下，旗幟鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗工作，扎實有效構建沙市區良好的政治生態。三是馳而不息，進一步推進作風建設深入。各級黨組織要結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，把嚴的意識立起來、嚴的規矩建起來、嚴的風氣樹起來，進一步鞏固拓展教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈回潮。四是圍繞中心，進一步提高干部工作科學化水。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選任標準，切實加強干部日常監督，進一步整治“為官不為”、“為官亂為”等現象，充分激發干部干事創業激情。

市委常委、沙市區委書記段昌林在表態發言中說，省委第一巡視組反饋的意見，實事求是、全面客觀、切中要害，全區上下將高度重視，嚴肅對待，按照“問題不解決決不收兵”的要求，主動整改、全面整改、徹底整改，不折不扣完成各項整改任務。一是保持清醒堅定，堅決貫徹巡視意見。全區各級黨組織要切實增強黨要管黨、從嚴治黨的堅定性，真正把整改過程作為全區全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的過程，作為振奮精神、改進工作和推動發展的過程，真正讓干部群眾從整改中看到新作風、新變化、新氣象。二是堅持問題導向，堅決全面整改落實。堅持嚴陣以待抓整改，明確責任抓整改，領導帶頭抓整改，嚴明紀律抓整改，標本兼治抓整改，成立整改工作領導小組，制定整改方案，實行銷號管理，建立健全長效機制，確保每一條整改措施落到實處，確保每一個問題得到解決，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭制度化、規范化、常態化。三是注重統籌兼顧，堅決鞏固巡視成果。自覺把貫徹落實省委巡視意見作為推動工作、促進發展的重要動力，嚴格落實“兩個責任”，堅決整治“四風”，堅決糾正選人用人上的不正之風，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍，深入推進“十大重點工程”建設，奮力打造宜居宜業、繁榮活力、殷實文明、法治安“四個沙市”。

沙市區“四大家”領導，人武部部長、法院院長、檢察院檢察長、在職副縣級干部；區紀委監察局、區委組織部班子成員；區直單位主要負責人；各鄉鎮街道黨政主要負責人以及部分黨代表、人大代表、政協委員和“四大家”離退休老領導參加會議。