為貫徹落實(shí)中共*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《*縣開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知(羅辦發(fā)〔*〕26號(hào))精神，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部教職工作風(fēng)建設(shè)，提升效能和服務(wù)水，徹底糾正“不作為、慢作為、亂作為”等問題，確保教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，教育和引導(dǎo)全體教職員工想事干事、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，進(jìn)一步提高辦事效率，進(jìn)一步貼群眾，真心實(shí)意為師生服務(wù)，扎實(shí)有效推動(dòng)工作;進(jìn)一步規(guī)范教育行為、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，樹立教育良好形象;進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，提升依法治教治學(xué)水，提高教育教學(xué)質(zhì)量;進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)校“風(fēng)清氣正、愛崗敬業(yè)”的教書育人的良好氛圍，辦好人民滿意教育。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)不作為、慢作為、亂作為問題開展專項(xiàng)整治，切實(shí)防止和糾正部分教育工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中“為官不為”的傾向，消除“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”以及消極懈怠、敷衍了事的心態(tài)，進(jìn)一步弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神;堅(jiān)決遏制“衙門”作風(fēng)，提高服務(wù)水;杜絕責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、損害群眾利益的問題，促進(jìn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部教職工樹立責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，優(yōu)化育人環(huán)境，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)和諧校園創(chuàng)建，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

三、整治范圍

全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部教職工。

四、整治內(nèi)容

此次專項(xiàng)整治主要圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”，群眾“辦事難”和監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題開展。重點(diǎn)整治以下問題：

(一)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神不嚴(yán)格，查糾存在問題不力的。

(二)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不得力，履行“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)黨員、教師特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)疏于教育、監(jiān)督和管理的。

(三)學(xué)校安全工作監(jiān)管不到位，發(fā)生重大事故或存在重大隱患的。

(四)學(xué)校維護(hù)穩(wěn)定工作措施不力、履職不到位，造成集體上訪或越級(jí)上訪的。

(五)不按要求規(guī)范使用和發(fā)放各類民生資金，存在截留、擠占、挪用、套取民生資金的。

(六)不執(zhí)行教育局的相關(guān)招生規(guī)定，招生行為不規(guī)范的。

(七)分班行為不陽光，存在暗箱操作，義務(wù)段存在開設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班的。

(八)教師課堂上不認(rèn)真授課，利用業(yè)余時(shí)間或寒暑假組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課、有償家教、亂辦班的。

(九)不實(shí)行收費(fèi)公示制度，學(xué)校存在辦班收費(fèi)、亂訂教輔收費(fèi)、補(bǔ)課收費(fèi)、擇校收費(fèi)、借讀收費(fèi)等問題的。

(十)固定資產(chǎn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象的。

(十一)不按期推進(jìn)工程項(xiàng)目，造成重大損失的。

(十二)不認(rèn)真執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程的;不科學(xué)安排作息時(shí)間和控制作業(yè)總量的;未經(jīng)教育局批準(zhǔn)組織學(xué)生參加各種競(jìng)賽活動(dòng)的。

(十三)不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、擅離職守甚至長(zhǎng)期不在崗等違反職業(yè)道德的;參與賭酒、賭博、歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的。

(十四)不認(rèn)真履行職責(zé)，利用職務(wù)之便吃拿卡要、貪圖私利、以權(quán)謀私的。

(十五)違反厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例規(guī)定，存在違規(guī)使用公款購買禮品、禮金、有價(jià)證券或代金券及煙花爆竹、賀卡、年歷等節(jié)禮，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)出國(guó)(境)等行為的。

(十六)對(duì)收到的不作為、慢作為、亂作為投訴件不調(diào)查、不處理、不整改，弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的。

(十七)群眾反映強(qiáng)烈的其它突出問題。

五、方法步驟

專項(xiàng)整治工作共分四個(gè)階段進(jìn)行，從*年5月1日開始至*年12月31日結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月1日至5月15日)

1.各學(xué)校要召開專題會(huì)議，就如何開展好整治工作深入研究，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確工作重心、細(xì)化工作措施，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

2.召開教職工大會(huì)，傳達(dá)活動(dòng)相關(guān)文件精神，安排部署專項(xiàng)整治工作。

(二)自查自糾階段(5月16日至6月15日)

1.對(duì)照整治內(nèi)容，認(rèn)真開展自查，對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展一次全面的排查，主動(dòng)查找存在的問題，找準(zhǔn)問題根源。

2.明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，對(duì)梳理排查出的問題，認(rèn)真研究解決方案，逐條進(jìn)行整改，認(rèn)真撰寫自查自糾報(bào)告。

(三)整改落實(shí)階段(6月16日至11月30日)

建立和健全有關(guān)規(guī)章制度，加大源頭整治力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抵制不正之風(fēng)，做全體教師的表率，堅(jiān)持把深入整治和規(guī)范教育行為工作作為今后學(xué)校重點(diǎn)工作，齊抓共管，做到工作格局不變、力度不減、標(biāo)本兼治、防止反彈。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(12月1日至12月31日)

及時(shí)對(duì)各個(gè)階段工作進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)分析、綜合評(píng)估專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真撰寫總結(jié)分析和綜合評(píng)估報(bào)告。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治工作是*年作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好活動(dòng)的整體部署和安排，明確責(zé)任分工，教育局對(duì)活動(dòng)開展情況將進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)不流于形式、不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)大力宣傳，營(yíng)造氛圍。認(rèn)真宣傳會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地，宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

(三)認(rèn)真排查，逐項(xiàng)整改。要敢于正視問題，廣泛深入地對(duì)不作為、慢作為、亂作為問題進(jìn)行排查，要深入到服務(wù)對(duì)象中面對(duì)面地聽取意見和建議，對(duì)群眾反映的以及服務(wù)存在的問題，能夠做到的，必須立即整改;需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改，堅(jiān)決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場(chǎng)。

(四)建章立制，長(zhǎng)效管理。在集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持常抓不懈，通過制度機(jī)制鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止問題反彈、隱形變種。認(rèn)真分析研究不作為、慢作為、亂作為的新情況、新問題，查找機(jī)制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善管理，解決好清前堵后的問題，從根本上整治不作為、慢作為、亂作為突出問題。

(五)材料報(bào)送。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)做好活動(dòng)相關(guān)材料的報(bào)送工作。專項(xiàng)整治實(shí)施方案和《關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查登記表》于*年5月30日前報(bào)送;自查自糾報(bào)告于*年6月15日前報(bào)送;工作總結(jié)于*年12月20日前報(bào)送;報(bào)送的材料須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋章后報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。工作中發(fā)現(xiàn)的典型案件，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送