堅持共享發(fā)展，順應人民生活新期待。市委十二屆六次全會審議通過的《中共成都市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，更加注重機會公，保障基本民生。雖然只是短短幾句，折射出的卻是巨大變化。我們可以明顯感受到，未來五年成都將通過共享發(fā)展解決社會公正義問題，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，生活在這座城市中的人也將在共建共享發(fā)展中，收獲更多的幸福感。市民朋友在未來五年將“獲得”些什么呢?且聽市委全會如何說。

看醫(yī)療

增加特殊藥物免費供給“《建議》部署了‘十三五’期間成都發(fā)展的主要工作，其中‘推進健康成都建設’是個重要內容，有很多是衛(wèi)計委的工作。”市衛(wèi)計委主任謝強介紹，未來五年推進健康成都建設，將從多方面著力。首先是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開;同時在分級診療上下功夫，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)藥管理制度。公共衛(wèi)生方面，未來五年將著力開展疾病預防、控制、全民健康意識的培養(yǎng)，“比如《建議》中提到的增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給，我們正在研究，未來艾滋病防治藥物可能實現(xiàn)像避孕套一樣，在街道安裝免費領取箱進行發(fā)放。但最終的發(fā)放途徑要根據(jù)藥物屬性確定。”

《建議》提到，促進人口均衡發(fā)展，將在“十三五”期間落實計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。謝強介紹，該政策在成都的落地時間要根據(jù)國家、省級層面對相關法律法規(guī)的修訂程度而定，“按照國家和省上目前的工作進度，我們推測該政策明年上半年或能在成都落地。”衛(wèi)計委正積極開展準備工作，比如根據(jù)預測的嬰兒潮到來時期，評估和提高婦幼保健院的服務水;收集高齡產(chǎn)婦的生育問題，確保優(yōu)生優(yōu)育。

看教育

深化中小學教育質量綜合評價改革

市教育局局長呂信偉介紹，“十二五”期間，成都幼兒園數(shù)量發(fā)展到2003所，在園人數(shù)從32.6萬發(fā)展到45.6萬;中小學生在校人數(shù)相對穩(wěn)定，從153萬發(fā)展到156萬。教育均衡化方面，2010年，成都教育均衡總指數(shù)均值為0.41，截至去年底此系數(shù)為0.25，指數(shù)的下降意味著均衡水的提高。

有以上數(shù)據(jù)做基礎，呂信偉用“大有可為”形容“十三五”期間教育領域的工作。《建議》提到，“十三五”期間，成都將全面實施中等職業(yè)教育免除學雜費，率先在建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生中實施普通高中免除學雜費，逐步推進有條件的區(qū)(市)縣免除普通高中學雜費。“國家層面的提法是‘逐步實施中等職業(yè)教育免除學雜費’，成都提出全面實施，足見對教育發(fā)展的底氣。”呂信偉介紹，“十二五”期間，成都教育在“創(chuàng)新”方面嘗到了甜頭，比如全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)、國家教育體制改革試點城市、國家心理健康教育示范區(qū)等。未來五年同樣會開展一系列創(chuàng)新工作，如深化中考制度改革、深化中小學教育質量綜合評價改革、高水普及高中階段教育、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設等，以此推進教育現(xiàn)代化。

看社保

啟動實施“全民參保登記計劃”

未來五年，成都如何完善社保制度，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、更加公可持續(xù)的社會保障體系?市人社局局長張濟環(huán)坦言，按照“人人享有、應保盡保”的目標，明年爭取實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)，在2015年末的基礎上增加5萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險參保覆蓋率分別保持在90%以上和98%。

接下來的五年工作重點也已明確，將啟動實施“全民參保登記計劃”，穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌等改革;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準，深化醫(yī)療保險付費方式改革;啟動建設社保經(jīng)辦服務“綜合柜員制”，升級改造醫(yī)保跨區(qū)域結算系統(tǒng)和便民服務臺，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息資源共享和經(jīng)辦業(yè)務協(xié)同等。

看養(yǎng)老

完善多層次

養(yǎng)老服務體系

養(yǎng)老服務方面，市民政局副局長葉雪梅介紹，年來成都先后制定養(yǎng)老服務規(guī)劃，出臺加快養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見。今年又圍繞高齡津貼和經(jīng)濟困難失能半失能老年人護理補貼、基本養(yǎng)老服務補貼、醫(yī)養(yǎng)融合等方面出臺17個配套政策，通過建設補貼、服務性床位補貼、基礎設施配套費減免等扶持政策、充分激發(fā)了社會力量投資養(yǎng)老機構的積極性。數(shù)據(jù)顯示，全市養(yǎng)老機構床位數(shù)量明顯，目前已經(jīng)達到8.2萬張，這一數(shù)字意味著：在成都，每千名老人擁有床位數(shù)達31張。

接下來的五年，民政部門將按照“開展應對人口老齡化行動”的要求，完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合，加大對社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)的力度，積極引導社會組織提升承接政府購買服務的能力。