一、勞動爭議的特征

(1)勞動糾紛是勞動關系當事人之間的爭議。勞動關系當事人，一方為勞動者，另一方為用人單位。勞動者主要是指與在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織建立勞動合同關系的職工和與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動合同關系的職工。用人單位是指在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及國家機關、事業(yè)組織、社會團體等與勞動者訂立了勞動合同的單位。不具有勞動法律關系主體身份者之間所發(fā)生的爭議，不屬于勞動糾紛。如果爭議不是發(fā)生在勞動關系雙方當事人之間，即使爭議內(nèi)容涉及勞動問題，也不構成勞動爭議。如，勞動者之間在勞動過程中發(fā)生的爭議，用人單位之間因勞動力流動發(fā)生的爭議，勞動者者或用人單位與勞動行政管理中發(fā)生的爭議，勞動者或用人單位與勞動行政部門在勞動行政管理中發(fā)生的爭議，勞動者或用人單位與勞動服務主體在勞動服務過程中發(fā)生的爭議等，都不屬勞動糾紛。

(2)勞動糾紛的內(nèi)容涉及勞動權利和勞動義務，是為實現(xiàn)勞動關系而產(chǎn)生的爭議。勞動關系是勞動權利義務關系，如果勞動者與用人單位之間不是為了實現(xiàn)勞動權利和勞動義務面發(fā)生的爭議，就不屬于勞動糾紛的范疇。勞動權利和勞動義務的內(nèi)容非常廣泛，包括就業(yè)、工資、工時、勞動保護、勞動保險、勞動福利、職業(yè)培訓、民主管理、獎勵懲罰等。

(3)勞動糾紛既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，而且，兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。在一般情況下，勞動糾表現(xiàn)為非對抗性矛盾，給社會和經(jīng)濟帶來不利影響。

二、勞動爭議的范圍

(一)從案件類型來看，下列案件應屬于勞動爭議案件的受理范圍：

(1)因用人單位開除、除名、辭退勞動者和勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議;

(2)因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定而發(fā)生的爭議;

(3)因履行勞動合同(包括執(zhí)行、變更、解除、終止勞動合同)發(fā)生的爭議;

(4)因認定無效勞動合同和特定條件下訂立勞動合同發(fā)生的爭議以及是否續(xù)訂勞動合同發(fā)生的爭議;

(5)因職工流動、停薪留職、從事第二職業(yè)發(fā)生的爭議;

(6)因用人單位裁減人員而發(fā)生的爭議;

(7)因經(jīng)濟補償和賠償發(fā)生的爭議;

(8)因履行集體合同發(fā)生的爭議;

(9)因用人單位的職工非法收費而發(fā)生的爭議;

(10)法律、法規(guī)規(guī)定受理的其他勞動爭議案件。

(二)從用人單λ性質(zhì)來看，下列用人單位與其勞動者之間發(fā)生的勞動爭議應當受理：

(1)中國境內(nèi)的所有企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者;

(2)國家機關、事業(yè)組織、社會團體與本單位的工人及與之建立勞動合同關系的非工勤人員;

(3)軍隊、武警部隊的機關、事業(yè)組織、企業(yè)與無軍籍的職工;

(4)個體工商戶與學徒、幫工;

(5)用人單位與一部分離退休人員及其聘用的離退休人員;

(6)中國境外企業(yè)或勞動者與境內(nèi)勞動者或企業(yè)在中國境內(nèi)簽訂或履行勞動合同的。

應該指出的是，發(fā)生在國家機關、事業(yè)組織、社會團體內(nèi)的勞動爭議，勞動爭議處理機構不是都應當受理。只有當勞動者一方當事人與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立了“勞動合同關系時”，他們之間發(fā)生的勞動爭議才可以依勞動爭議處理程序解決。具體地講，有以下幾種情況：

(1)國家機關、事業(yè)組織、社會團體與本單λ的工勤人員之間發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議處理機構應當受理。這是因為根據(jù)國務院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制度暫行規(guī)定》第32條的精神，國家機關、事業(yè)組織、社會團體的工勤人員均應通過訂立勞動合同建立勞動關系。特別是按照《企業(yè)勞動爭議處理條例》第39條的規(guī)定，這一類勞動爭議屬于爭議處理機構受理范圍。

(2)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單λ內(nèi)發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議處理機構應當受理。這是由于企業(yè)化管理的事業(yè)單λ與勞動者應當按《勞動法》的規(guī)定用勞動合同確立勞動關系。

(3)其他通過勞動合同(包括聘用合同)與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關系的非工勤人員(即通常所說的干部)與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議處理機構應當受理。如科研單位的工程師，學校的教師，醫(yī)院的醫(yī)生、護士等。

(4)軍隊、武警部隊的機關、事業(yè)組織和企業(yè)與其無軍籍的職工之間發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議處理機構應當受理。因為這部分勞動者均應與用人單位通過勞動合同建立勞動關系。由以上所述可見，公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員、現(xiàn)役軍人等與其工作單位發(fā)生勞動爭議時，不適用《勞動法》，不能按勞動爭議處理程序解決。

(三)從勞動關系性質(zhì)來看，不論是建立在勞動合同之上的勞動關系發(fā)生的勞動爭議，還是事實勞動關系發(fā)生的爭議，勞動爭議處理機關均應受理。