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紀律方面存在的突出問題

為進一步加強作風建設，樹立良好的教師形象，形成嚴明的紀律和優良的作風，做到為人師表，教書育人，在廣泛征求意見、深入討論的基礎上，決定在我校召開整頓作風工作動員大會，會議傳達了*在*作風紀律整頓會議上的講話，認真學習了《*作風紀律整頓工作實施方案》，使我領會了這次整頓工作的指導是以“三個代表”重要，努力機關廉潔、勤政、務實、高效的新形象;明確了整頓工作的目標是糾正學風不正、消除被動應付、嚴懲執法不嚴、克服享樂主義，從而建設學習型、效能型、法治型、廉政型機關;我簽定了作風紀律整頓工作責任書，從而迅速拉開了作風紀律整頓工作的帷幕。下面我就本人開展作風紀律整頓工作的情況，談幾點自己的認識和體會：

一、對開展作風紀律整頓工作的必要性和重要性的認識

加強道德建設是堅持黨風廉政建設的一項重要內容，是我們做好學校工作的重要保證。而開展作風紀律整頓是進一步加強作風建設的需要，也是建設學習型、效能型、廉政型、法制型學校的需要。正是基于這種認識，我積極參加學校組織的各項整頓工作。按照整頓作風的內容要求，認真查擺工作思路、工作作風和工作方面存在的問題和不足，分析原因、理清思路，制訂和完善切實可行的整改措施，下大力氣抓好整改。

二、積極參加各項學習教育，認真作好團結的文章、發展的文章

在方法上，通過四個結合即與“三個代表”理論學習相結合;與爭創一流業績、做人民滿意公仆相結合;與黨風廉政建設和檢查教育相結合;與組織收入、強化基礎管理、制度建設、信息化建設和征管改革相結合。通過整頓作風全面解決作風、工作作風、紀律作風中存在的問題。

三、按照要求，深刻查找自己工作中存在的問題

對照要求，我對自己的問題進行認真的查找和梳理，發現自己在作風上存在因循守舊，求穩怕亂的，在工作作風上存在教條主義、形式主義和瞎指揮的問題;在組織紀律方面存在執行制度不嚴，對違章的人和事處理不到位，怕丟選票，怕得罪人的問題。在廉潔從政方面存在接受請吃問題。

四、整改工作情況

針對上述問題和現象，我進行了認真分析和研究，反復對照作風紀律整頓的要求，在上找原因，從工作中找教訓，明確了整改目標，整改工作立說力行，堅持了邊查邊整邊改。對能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，我要承諾限時整改到位。對一時解決不了的問題，及時向組織解釋。前一個階段我采取的整改措施主要有：

1、認真自學了領導干部學習三個代表重要培訓班上的講話，增強了創新的責任感和緊迫感，牢牢把握改革創新，與時俱進的時代精神，從而克服自己因循守舊，求穩怕亂的。

2、反復學習全省教育工作會議的講話精神，把握重點，掌握實質，保持良好的精神狀態，有科學的態度、務實的精神和寧靜的心性。克服自己存在的教條主義和形式主義的問題。

3、堅決克服好人主義，決不姑息遷就，本著狠和準的原則，處理到位，執行到位。

4、認真遵守黨風廉政建設的有關規定，做到“五官端正”即眼不斜，不該看的不看;耳不聾，不該聽的不聽;手不伸，不該拿的不拿;嘴不讒，不該吃的不吃;心不歪，不該想的不想，站穩立場，從而確保工作的正確方向。

總之，通過這次學習和整頓，使我對作風建設的重要性的認識大有提高，作為一名教育工作者，我要根據作風紀律整頓工作的要求加強自我約束，作為校長，我還要安排好組織好作風紀律整頓各個階段的工作，同時，在整頓中嚴格要求自己，做到遵守紀律不動搖，執行政策不走樣，把國家的教育方針政策全面貫徹執行到位，為國家培養合格的優秀人才。

紀律方面存在的突出問題

1、形式主義方面。一是滿足于一般性的學習。特別是政治理論學習多，業務學習少;泛泛學的多，認真領會少;學得多用的少。突出表現在：對法律法規知識掌握較少，對政策知識淺嘗輒止領會不透，特別是對如何更好做好服務方面研究探索不夠，理論聯系實際不夠緊密，缺乏思路。二是工作部署多，檢查指導少。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。在推進綜合處工作方面不能耐心聽取領導和同事們的意見或意見，以為別人都不懂就是自己清楚明白。

2、官僚主義方面。一是服務觀念不夠強，宗旨意識有所淡化。慣于別人為自己服務，缺乏為別人服務的意識。公仆意識不強，個人位置擺的不正。局機關有些安排布置的工作沒有有效落實好，工作中出現打折扣、搞變通、做選擇，對局機關出現的中梗阻現象缺乏敢于擔當的勇氣。二是存在“官本位”意識。在工作中對自己負責的綜合處的工作關注多，對全局的工作關注少，缺乏大局意識和全局觀念。綜合處與業務處在相互配合上，綜合處的同志對業務工作了解少出現脫節現象。三是工作方式方法簡單，領導藝術和水需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下屬有推諉情緒，既影響了工作的推動，也影響了下屬工作的積極性。

3、享樂主義方面。一是隨著年齡的增大，進取精神和拼搏精神逐步削弱，艱苦奮斗的精神越來越少。二是覺得有分管領導在，自己身上擔子輕、壓力小，遇到一些困難或問題有時就往上推或者往下壓，思考問題、發現問題、研究問題、解決問題的主動性少了，慣等局領導安排布置工作，被動性強。三是開拓創新意識淡薄，慣于老套路、老辦法，有些工作能拖就拖、能推就推，實在推不動就慢慢拖，有消極守攤子和等靠的。四是有公車私用的行為。

4、奢靡之風方面。一是隨著生活環境越來越好，自己對工作生活條件的要求也越來越高了，同時收到社會上一些奢靡之風的影響和侵蝕，自己也不知不覺的適應了、接受了。二是出差、考察、調研在交通、食宿方面有追求高標準、好條件、舒適安逸的想法，看到別人發展的好有攀比，到普通飯館吃飯不適應了，對于高標準的接待、參加一些高標準的宴請也欣然接受。三是接待客人喜歡到有檔次的酒店接待的現象。四是艱苦奮斗的精神越來越淡薄，看到一些浪費現象既不反對也不制止，有時自己辦公室的燈和電腦徹夜不關，看到飯桌上剩下被倒掉一點也不心疼。

紀律方面存在的突出問題

最，圍繞如何“強化責任心、強化落實力”，通過走訪、座談、討論等形式，對干部隊伍作風紀律方面存在的問題、原因進行了一些分析，嘗試提出應對之策。

一、目前干部隊伍作風紀律方面存在的突出問題

停征“兩費”后，隨著基層工商職能的轉型和監管模式的改革，干部隊伍的、工作作風也悄然發生了一定的改變，開拓創新、求真務實已經成為我們工作中的主流。但就目前而言，我們的干部隊伍在作風紀律方面還存在著如下突出問題：

(一)方面主要是事業心、進取心缺失。部分干部精神不振，消極、意志消沉、上班混日子得過且過;有的喪失工作熱情，缺乏愛崗敬業意識;部分干部不愛學習，缺乏上進心，將精力和興趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是責任心不強，作風漂浮。部分干部履職盡責意識不強，有的不知責、不積極履責，遇事應付干或干不好;有的找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力，方法簡單，工作效率低下;在監管執法中，作風簡單浮躁，監管流于形式，浮于表面，效能不高，片區監管責任落實不到位。執法理念有偏差，一定程度上存在唯執“罰”而執法的趨利傾向。

(三)制度紀律方面，主要是執行力不夠。部分干部制度意識淡薄，紀律松弛，作風渙散，上班遲到早退，工作時間辦私事、上網炒股聊天、玩游戲現象也時有發生;中餐禁酒令、車輛管理、請銷假等制度上，部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴格管理。

另外，領導班子(含分局班子)層面存在一定的任職疲勞感，長期在同一職位職級上任職，工作激情降低、動力缺乏。

二、問題產生的主要原因

深刻剖析以上問題，其產生的主要原因為：

(一)是理想信念教育、職業道德教育、部門發展形勢教育不夠。幾年強調政治理論、業務法規方面的教育多了，而在理想信念、職業道德教育方面顯得有點欠缺，干部隊伍對工商部門職責意識、黨員意識、公務員職責意識淡化，對部門發展的信心缺失。

(二)是中層干部交流有限，年輕的“老干部”多了，一定程度演變成了“老心態”的小干部。如本系統10個分局長任職年限5年以上的有9個，其中任職7年以上的7個，10年以上的1個，普遍在分局長職位輪崗2次以上，輪崗3次以上的有5個。長期在一個職位上工作，慣了按部就班，極易形成求穩怕亂的，從而放松自己對高標準干事業的追求。

(三)是管理考評機制適用性、操作性不強。“停征兩費”后，系統還沒有形成一套能對個人體現“獎優罰劣，褒勤貶懶”、科學有效的工作評價體系和激勵獎懲體系，特別是基層，工作忙閑不均，苦樂不，做事的人是少數，議論事的人可能是多數，評價指標不具體、不適用、不夠科學，由于系統財務體制等，用于獎勵的經費少、獎懲的手段少、懲罰措施不夠，工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數，工作成效得不到有效形式的認可和大體相對應的激勵，極易挫傷想干事者的積極性。

(四)抓干部作風紀律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀上不動真格，有不敢管、不善管的現象，有的不敢嚴格要求，不敢大膽批評，對出現的問題束手無策，不善于用制度管人管事，甚至于處事不公。有的基層領導向機關訴苦，這個同志不行，那個同志不好，要求調人換人，可是報上來的績效考核成績卻個個是100分，充當老好人，一定程度上助長了歪風邪氣。

(五)完成數字目標任務式執法現象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經費不足、橫向比較需要適當提高待遇的需求等矛盾，需強調罰沒收入補充經費，一定程度上會影響執法公正性。

(六)是干部履職能力不適應。停費后，監管能力的不適應，特別是食品安全監管、流通領域商品質量監管本身要求高，而監管能力、手段明顯不足，監管效果與上級要求、社會期望值落差過大，也是影響系統作風因素之一。

三、解決問題的對策建議

要徹底解決干部隊伍作風紀律上存在的以上問題，必須緊密結合工作實際，圍繞基層干部隊伍作風問題及其產生的原因，從加強教育管理入手，強化約束激勵機制，大力弘揚先進典型，深入開展主題實踐活動，通過各種渠道、多項措施真正把干部隊伍作風建設抓實抓好、抓出成效

(一)是要堅持教育先行，著力解決內因。突出強化政治教育、職業道德教育、部門形勢教育、專業知識學習、警示教育。要通過各種形式的教育，夯實基礎，增強單位榮譽感，增強隊伍向心力、凝集力，提振信心，增進干職工崗位職責意識和履職履責能力，提高全員綜合素質。

(二)是要堅持集中整訓，解決突出問題。整訓方式上可采取，一是分層分類整訓。領導班子重在強化黨性、領導素質及領導藝術的培訓，通過整訓，把握好方向，提高領導能力;中層干部重在事業心、執行力方面的整訓，通過整訓，提高管理能力、團結好干部，提高向心力和執行能力;一般干部重在對強化責任心、愛崗意識、培養履職盡責意識、追究失職瀆職責任的整訓，通過整訓，增強責任意識，提高履職力和落實能力。二是結合具體工作抓整訓，檢驗整訓效果。每年確定一至二項工作薄弱項目，如：食品安全、主體證照等，與整訓工作結合起來抓，通過整訓促工作、促隊伍建設。三是結合典型問題查處抓整訓。整訓期間要發揮各級督查隊的職能，加大暗訪督查力度、問題查處力度。對督查發現的問題，建議通報到具體責任人，增強震懾力。

(三)是立足長效抓整訓。集中整訓只是一種應急手段或措施，目的是要解決當前的突出問題，因此要結合整訓抓長效機制建設，一是要健全完善相關的工作制度和規程，通過“制度化”“程序化”運行機制促升各項工作效能;二是要建立公公正的考核評價激勵獎懲機制，既能公正評價工作效能、又能適當通過激勵獎懲更大限度的激發人的積極參與性、創造性。如：增加記功、嘉獎等激勵措施種類;提供選送學習機會;采取上掛一到二級對中層以上領導干部進行多種形式的激勵;增大縣市局對基層干部獎懲的權限或方式。比如：學習國稅部門實行的能級工資制度---通過考試獲得相應職級、根據職級確定相應工作崗位、根據崗位設定不同的工資等級，根據考評發放工資等，做到業務技能水、工作效能直接影響工資水，逼到干部主動學習提高、積極工作提高效能。現實情況下應當允許實行部分工資或是津貼性收入與工作實績掛鉤考核兌現;三是要建立操作性強、適用性強的督查問責機制，增加經濟問責方式。

紀律方面存在的突出問題

黨的政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在上、行動上同黨的路線方針政策保持一致的行為規范，是黨最重要的紀律。嚴守黨的政治紀律，對于鞏固黨的團結統一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，保證黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實至關重要。廣大黨員尤其是各級領導干部必須把嚴守政治紀律作為增強黨性的一項基本要求，做嚴守政治紀律的表率。

一是遵守政治紀律不夠嚴格。對照黨章的要求和黨的政治紀律十不準，發現自己在有些方面做得不夠或不好。比如在朋友聚會、同事或家人的交流過程中，對一些發表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行時不敢直面斗爭，有時還隨聲附和;對自治區黨委、政府的一些政策有評頭論足的現象。二是存在一些違規違紀現象。在中央“八項規定”和自治區黨委“十項規定”出臺之前，自己也是隨波逐流，特別對一些明顯不符合規定的行為沒有拒絕。主要是黨性意識淡薄了、麻痹了，不能明辨是非，對一些不良傾向和不良作風以為常，逐步成了一種工作方式。比如參加迎來送往的宴請活動等。三是理想信念有所弱化。對中央和自治區黨委的重大決策、重要部署特別是民族宗教政策有時認識不深、理解不透，有時也會妄加評論。對打擊“三股勢力”和暴力恐怖犯罪行為主動發聲。對黨的民族宗教政策進行系統的學習不夠，致使自己的政治敏銳性不夠強，遇有突發或重大政治事件時會不知所措，不能夠看到事件的本質;對與“三股勢力”及新疆反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性認識不足，對“三股勢力”利用各種方式從事滲透破壞活動的警惕性不高、敵情觀念不強。四是政治鑒別力不夠強。對“四個認同”、“三個離不開”的實質領會不深，不能入腦入心，自覺遵循。有時對錯誤言行、負面言論缺乏基本的鑒別力。五是執行力不夠強。對中央的路線方針政策、自治區黨委的重大戰略部署，有理解不深刻、落實不到位的現象，在結合實際創造性地開展工作上有所欠缺，缺乏對策和方法，缺乏開拓創新精神，有等靠要，破解難題的辦法、手段不多。