延遲退休政策預計今年出臺

期以來，隨著人社部部長尹蔚民再次明確延遲退休出臺時間，表示將適時出臺漸進式延遲退休年齡政策，延遲退休再次成為民眾關(guān)心的大事情。人社部養(yǎng)老保險司原副司長張建明透露,新的養(yǎng)老金個人賬戶記賬利率水將會統(tǒng)一,并以上一年度工資增長率為參考系數(shù),大概為工資增長率的80%～90%。“總體上是略低于工資增長率,但不會太低。”

養(yǎng)老保險改革難點

養(yǎng)老保險個人賬戶是根據(jù)國務院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》規(guī)定建立,按月記入的,且只有建立個人賬戶的職工達到國家法定退休年齡并辦理退休手續(xù)之后才可以領取。

因此,個人賬戶儲存額余額同銀行存款一樣應按月生息,基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率就是專門為存儲在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基本養(yǎng)老保險個人賬戶而單獨規(guī)定的基金年利率。

一直以來,養(yǎng)老保險改革的難點是基本養(yǎng)老金的構(gòu)成,目前養(yǎng)老金構(gòu)成主要包括三部分,一是基礎養(yǎng)老金,二是個人賬戶養(yǎng)老金,三是過渡性養(yǎng)老金。

根據(jù)規(guī)定,個人賬戶做實后,其實際利率應根據(jù)投資回報率確定,不過截止到目前,改革并未有明顯成效,目前山西省的標準是1.5%,浙江省則是1.8%,廣東省按照2%來計算。

張建明表示,目前養(yǎng)老保險改革都在艱難推進,之所以艱難根本原因還是政策沒有出全,地方政府也無能為力。“未來改革動向就是要全國統(tǒng)籌,現(xiàn)在單位繳費的20%已經(jīng)在各省層面進行了統(tǒng)籌管理,下一步按照統(tǒng)一標準會在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌,且保證不會出現(xiàn)地區(qū)差異。”

下屆政府任期推行

“按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金發(fā)放標準,一個人在71歲半的時候就花完了自己所繳納的養(yǎng)老金,剩下部分全部由財政補貼,壽命越長,政府補助越多。”

11月13日,財政部發(fā)布2017年全國社會保險基金決算的報告,數(shù)據(jù)顯示,2015年收入26554億元,其中:基本養(yǎng)老保險費收入21096億元,比上年增加2370億元,財政補貼收入3893億元,比上年增加624億元。

為緩解財政兜底壓力,延遲退休也成為養(yǎng)老金改革的一個重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示,目前我國參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員是8000多萬,均退休年齡不到55歲。這和世界上大多數(shù)國家退休年齡在65歲左右的情況存在較大差異。

張建明透露,延遲退休方案原計劃在今年出臺,明年進行公示,并保持3～4年的公示期,初步計劃在2021年開始執(zhí)行。“目前方案還在報批中,預計明年出臺方案,并在下屆政府任期推行。”

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提前退休了，可以領養(yǎng)老金嗎?

按照此前人社部給出的時間表，該方案將在今年向公眾征求意見，2017年正式出臺。而另據(jù)媒體記者獲悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門批準，2017年內(nèi)方案將向社會公布，或?qū)⒎秩后w先后實施。

此外，人社部之前曾明確表示，延遲退休方案出臺后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實施。

因此延遲退休方案影響較大是70后和80后。對于90后出生的人來說，到退休時可能已經(jīng)完全趕上了新政。那么提前退休可以領養(yǎng)老金嗎?

退休和領取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。

比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領取養(yǎng)老金，到了年齡才能領取，所以什么時候退休是一個問題，何時領取養(yǎng)老金又是一個問題。

延遲退休會影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?

養(yǎng)老保險基金未來的收支衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，存在地區(qū)之間的不衡現(xiàn)象。但非常明確的是，養(yǎng)老保險目前總體運行是穩(wěn)的，“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。

養(yǎng)老金待遇是不是會降低?

對于延遲退休，當前公眾關(guān)注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。

目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養(yǎng)老金應該會有保障。

如何確保養(yǎng)老金安全?

養(yǎng)老金入市，實現(xiàn)多元化、專業(yè)化投資，也有網(wǎng)友擔心了，“這樣風險就會變大，虧了怎么辦”?

人社部新聞發(fā)言人李忠稱，養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保養(yǎng)老金絕對安全始終是第一位要考慮的問題。

首先，國家對各項社會保險基金實行嚴格的監(jiān)管，社會保險基金存入財政專戶，收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個人不得侵占和挪用。

其次，針對投資行為，在管理機構(gòu)、資產(chǎn)配置策略、信息披露制度等方面，也會進行全方位的監(jiān)管。