為了進一步加強基本建設項目的環境保護管理，根據《中華人民共和國環境保護法(試行)》和基本建設的有關規定，制定本辦法。

建設項目環境保護管理辦法

第一條　建設單位及其主管部門對基本建設項目的環境保護負責.各級計委在審批基本建設項目的可行性研究報告、計劃任務書、選址報告和初步設計時，應與環境保護部門磋商，確保對建設項目的環境保護要求，與其他經濟和技術問題一并作出決定。編制年度基本建設計劃，必須把環境保護設施所需的投資、設備、材料等與主體工程一起安排。國家和地方環境保護部門按照基本建設項目計劃任務書的審批權限，相應地負責審批環境影響報告書，并對基本建設項目的環境保護進行監督檢查。

第二條　基本建設項目的確定，必須充分注意布局的合理性，使其對環境的有害影響縮小到最低的程度。在現有的大城市和環境污染已經嚴重的地區，一般不新建、擴建大型的工業項目。在城鎮生活居住區、水源保護區、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區和自然保護區，不準建設污染環境的企業，事業單位。

第三條　基本建設項目必須充分注意資源、能源的綜合利用，使其污染物的排放量降低到最少的程度。防止污染和其他公害的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。建成投產或使用后，其污染物的排放必須遵守國家或省、市、自治區規定的排放標準。

第四條　建設單位及其主管部門，必須在基本建設項目可行性研究的基礎上，編制基本建設項目環境影響報告書，經環境保護部門審查同意后，再編制建設項目的計劃任務書。

環境影響報告書經審查同意后，若建設項目的規模、主要產品方案、工藝技術或建設地址等有重大改變，應修改環境影響報告書，并報原審批機關同意。

建設單位及其主管部門編制環境影響報告書的費用，由可行性研究費中支出(一九八一年的在建項目仍按現有資金來源解決)。

第五條　大中型基本建設項目環境影響報告書的內容見附件。對不同建設項目環境影響報告書的深度要求，由建設單位及其主管部門商同環境保護部門確定。小型基本建設項目和社隊企業、街道企業、農工商聯合企業等建設項目的環境影響報告書，可根據具體情況從簡要求，由省、市、自治區建委、環境保護局(辦)規定。

第六條　基本建設項目的選址報告，應根據環境影響報告書及審批意見，進一步對區域環境進行論證，闡明選址方案對環境的影響。

第七條　基本建設項目的初步設計，必須有環境保護篇章，保證環境影響報告書及其審批意見所規定的各項措施得到落實。環境保護篇章應闡明：環境保護設計依據;排放污染物的種類、數量，處理工藝和達到的排放指標;防止污染設施的種類、構造和操作規范;對資源開發而引起生態變化所采取的防范措施;綠化設計;環境措施概算等。

建設單位及其主管部門應按國建委《設計文件編制和審批辦法》的規定，將設計文件的有關部分送達環境保護部門審查。

第八條　基本建設項目在施工過程中，應注意保護周圍的環境，防止對自然環境造成不應有的破壞。竣工后，應當修整在建設過程中受到破壞的周圍環境。在施工中，應當防止和減輕粉塵、噪聲、振動等對周圍生活居住區的污染和危害。

第九條　環境保護部門在基本建設項目施工、試運轉等過程中，可對環境保護措施的實施情況進行檢查。建設單位應給予積極協助，提供必要的資料。

第十條　基本建設項目竣工驗收，須有環境保護部門參加，對環境保護措施的執行情況及其效果進行檢查。環境保護設施沒有建成或達不到規定要求的，不予驗收，不準投產;強行投產的，要追究責任。

第十一條　本辦法的原則也適用于挖潛、革新、改造的項目。各級經委要加強對挖潛、革新、改造項目的環境保護管理。

第十二條　建設單位及其主管部門違反本辦法，造成自然環境破壞、污染和其他公害，除承擔賠償責任外，環境保護部門可給予罰款。

第十三條　各省、市、自治區可參照本辦法，制定小型基本建設項目、社隊企業、街道企業和農工商聯合企業基本建設項目環境保護的管理辦法。

附件：大中型基本建設項目環境影響報告書提要

基本建設項目環境影響報告書，是從保護環境的目的出發，對基本建設項目進行可行性研究，通過綜合評價，論證和選擇最佳方案，使之達到布局合理，對自然環境的有害影響較小，對環境造成的污染和其他公害得到控制。

一、必須編制環境影響報告書的基本建設項目范圍

⒈一切對自然環境產生影響或排放污染物對周圍環境質量產生影響的大中型工業基本建設項目;

⒉一切對自然環境和生態衡產生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口和鐵路交通等基本建設項目;

⒊大面積開墾荒地、圍湖圍海和采伐森林的基本建設項目;

⒋對珍稀野生動物、野生植物等資源的生存和發展產生嚴重影響，甚至造成絕滅危險的大中型基本建設項目;

⒌對各種生態類型的自然保護區和有重要科學價值的特殊地質、地貌地區產生嚴重影響的基本建設項目。

二、環境影響報告書的基本內容

⒈建設項目的一般情況

⑴建設項目名稱、建設性質;

⑵建設項目地點;

⑶建設規模(擴建項目應說明原有規模);

⑷產品方案和主要工藝方法;

⑸主要原料、燃料、水的用量和來源;

⑹廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性廢物等的種類、排放量和排放方式;

⑺廢棄物回收利用，綜合利用和污染物處理方案、設施和主要工藝原則;

⑻職工人數和生活區布局;

⑼占地面積和土地利用情況;

⑽發展規劃。

⒉建設項目周圍地區的環境狀況

⑴建設項目的地理位置(附位置面圖);

⑵周圍地區地形地貌和地質情況，江河湖海和水文情況，氣象情況;

⑶周圍地區礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物等自然資源情況;

⑷周圍地區的自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;

⑸周圍地區現有工礦企業分布情況;

⑹周圍地區的生活居住區分布情況和人口密度、地方病等情況;

⑺周圍地區大氣、水的環境質量狀況。

⒊建設項目對周圍地區的環境影響

⑴對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，防范和減少這種影響的措施，最終不可避免的影響;

⑵對周圍地區自然資源可能產生的影響，防范和減少這種影響的措施，最終不可避免的影響;

⑶對周圍地區自然保護區等可能產生的影響，防范和減少這種影響的措施，最終不可避免的影響;

⑷各種污染最終排放量，對周圍大氣、水、土壤的環境質量的影響范圍和程度;

⑸噪聲、震動等對周圍生活居住區的影響范圍和程度;

⑹綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化;

⑺專項環境保護措施的投資估算。

建設項目環境保護可行性技術經濟論證意見。