2015?2017年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)財(cái)政部等4部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號)、《關(guān)于2016?2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號)和《吉林省人民政府關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(吉政發(fā)〔2011〕16號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,為切實(shí)做好新能源汽車示范推廣應(yīng)用工作,制定本計(jì)劃。

一、任務(wù)分工

(一)組織新能源汽車整車及零部件生產(chǎn),加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān),不斷提高產(chǎn)品性能,促進(jìn)對外合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、布局優(yōu)勢。(牽頭部門:市工信局,配合部門:市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)

(二)制定新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃,做好推廣目標(biāo)的分解和落實(shí)。(牽頭部門:市交通局,配合部門:市工信局、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房地局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市工商局、長春供電公司)

(三)組織和推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和技術(shù)攻關(guān),設(shè)立科研專項(xiàng),引入股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式,在重大科研專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)方面,加大扶持力度。(牽頭部門:市科技局,配合部門:市工信局、市財(cái)政局)

(四)市財(cái)政局、市工信局依照國家相關(guān)文件要求進(jìn)行中央財(cái)政補(bǔ)貼申請工作。(牽頭部門:市財(cái)政局、市工信局,配合部門:相關(guān)企業(yè))

(五)研究制定在我市商業(yè)、住宅等建設(shè)項(xiàng)目中充電基礎(chǔ)設(shè)施配建規(guī)定。(牽頭部門:市規(guī)劃局、長春供電公司,配合部門:市建委、市國土局、市房地局)

(六)長春供電公司負(fù)責(zé)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項(xiàng)供電服務(wù)。

(七)完善并細(xì)化我市新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)做好中心城區(qū)公共充電基礎(chǔ)布局專項(xiàng)規(guī)劃,合理安排充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)布局和實(shí)施進(jìn)度。(牽頭部門:市發(fā)改委,配合部門:市規(guī)劃局、市建委、長春供電公司)

(八)負(fù)責(zé)審核新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售機(jī)構(gòu)申請中央和地方補(bǔ)貼資金的數(shù)據(jù)資料;負(fù)責(zé)申請、撥付、監(jiān)管中央和省、市新能源汽車補(bǔ)貼資金,組織落實(shí)中央和地方新能源汽車補(bǔ)貼政策。(牽頭部門:市財(cái)政局,配合部門:市工信局、市交通局、相關(guān)企業(yè))

(九)建立新能源汽車車輛落籍綠色通道,方便生產(chǎn)企業(yè)、銷售機(jī)構(gòu),以及用戶辦理登記、注冊業(yè)務(wù)。制定新能源汽車通行優(yōu)惠政策,支持新能源汽車上線運(yùn)行。同時(shí),在新能源車輛交付過程中開通綠色通道。(牽頭部門:市公安局)

二、車輛采購及購車資金來源

政府采購新能源汽車資金由市財(cái)政撥付,企業(yè)及個(gè)人購買新能源汽車采購流程依照《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》(長府辦發(fā)〔2014〕37號)執(zhí)行。

三、補(bǔ)助對象和產(chǎn)品

(一)補(bǔ)助對象。地方財(cái)政資金補(bǔ)貼的對象為本地公共服務(wù)領(lǐng)域購車(包括公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、租賃等)和個(gè)人購車(非本地戶籍的需一并提供長春市社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納證明)。

(二)補(bǔ)助產(chǎn)品。新能源汽車補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”(以下簡稱“推薦車型目錄”)的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。

(三)補(bǔ)貼范圍。2015年新能源汽車補(bǔ)貼依照《2015年新能源汽車推廣計(jì)劃表》(詳見附件1)執(zhí)行,2016新能源汽車補(bǔ)貼依照財(cái)建〔2015〕134號(詳見附件2)計(jì)算。

(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,依照中央財(cái)政補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)1:1給予地方財(cái)政補(bǔ)貼資金,地方財(cái)政補(bǔ)貼資金中省、市財(cái)政部門各承擔(dān)50%。

新能源生產(chǎn)企業(yè)銷售納入年度推廣應(yīng)用計(jì)劃的新能源汽車,需依照國家規(guī)定提供申報(bào)中央財(cái)政資金所需申請材料及地方財(cái)政資金補(bǔ)貼申請材料,分別上交給有關(guān)部門審核。

四、補(bǔ)貼資金撥付流程

按照財(cái)政部(財(cái)建〔2013〕551號)有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后的金額售車,消費(fèi)者按中央和地方補(bǔ)貼后的價(jià)格購買新能源汽車。

(一)中央財(cái)政補(bǔ)貼申請流程

市財(cái)政局、市工信局依照“年初預(yù)撥,下年清算”原則,按程序申請中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

(二)地方財(cái)政補(bǔ)貼申請流程

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)于每月前3個(gè)工作日內(nèi),將上月度本市財(cái)政補(bǔ)助資金申請材料報(bào)市交通局審核,同時(shí)將資料及新能源推廣計(jì)劃提供給市工信局、市財(cái)政局審核,審核通過后由市工信局、市財(cái)政局按程序逐級呈報(bào)。省級補(bǔ)貼資金撥付到市財(cái)政賬戶后,由市財(cái)政局按季度將省、市補(bǔ)貼資金統(tǒng)一撥付給補(bǔ)貼申請單位。

(三)地方財(cái)政補(bǔ)貼申請資料

新能源汽車銷售給單位的應(yīng)提供:法定代表人身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單、機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證。銷售給個(gè)人的應(yīng)提供:個(gè)人身份證明(非本地戶籍的需一并提供長春市社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納證明)、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單、機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證。

五、有關(guān)要求

根據(jù)財(cái)政部(財(cái)建〔2015〕134號)有關(guān)要求,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力,向消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)保障,免除消費(fèi)者后顧之憂;納入長春市財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性。基本條件是:

(一)產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠。納入長春市補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車純電動(dòng)續(xù)駛里程等技術(shù)要求,應(yīng)通過新能源汽車專項(xiàng)檢測、符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中,插電式混合動(dòng)力汽車還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。

(二)售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,完善售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系,在長春市內(nèi)建立不少于3個(gè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)解決新能源汽車技術(shù)故障。

(三)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證,其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限,商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車、貨車等)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任。

(四)確保與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開車輛基本性能信息,并保證所銷售的新能源汽車與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》及“推薦車型目錄”內(nèi)產(chǎn)品一致。

附件:1.2015年新能源汽車推廣計(jì)劃.docx

2.2017年新能源汽車推廣計(jì)劃.xls

附件1：2015年新能源汽車推廣計(jì)劃

序號	生產(chǎn)企業(yè)	推廣企業(yè)	車型	推廣 數(shù)量	國家補(bǔ)貼金額（萬元/臺）	市級補(bǔ)貼金額（萬元/臺）	市級補(bǔ)貼金額總計(jì)（萬元）
1	一汽客車	長春市公交集團(tuán)	12米插電式混合動(dòng)力公交車	130	25	12.5	1625
2	長春華奧汽車制造有限公司	長春市公交集團(tuán)	12米純電動(dòng)公交車	10	50	25	250
3	長春華奧汽車制造有限公司	長春市公交集團(tuán)	12米插電式混合動(dòng)力公交車	2	25	12.5	25
4		長春市公交集團(tuán)	9.5米以下新能源公交車	164
5	長春市金馬汽車改裝有限公司	長春市環(huán)衛(wèi)局	2.5噸純電動(dòng)垃圾車	500	6.3	3.15	1575
6	五洲龍	長春蔚藍(lán)新能源汽車租賃有限公司	6米純電動(dòng)客車	250	30	15	3750
7	九龍	長春鑫奧汽車租賃有限公司	6米純電動(dòng)客車	150	30	15	2250
8		私人購買		327	3.15	1.575	515.025
	合計(jì)			1533			9990.025

附件2：2017年新能源汽車推廣計(jì)劃表

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附件2
2017年新能源汽車推廣計(jì)劃表
序號	推廣領(lǐng)域	推廣單位	車型	推廣數(shù)量（臺）
1	公交領(lǐng)域	公交集團(tuán)	10-12米新能源客車	221
		公交集團(tuán)合作線路	10-12米新能源客車	130
		民營企業(yè)	9.5米以下新能源公交車	136
2	旅游領(lǐng)域	吉林泓順旅游汽車有限公司	10-12米新能源客車	10
		吉林省德威旅游汽車有限公司		5
		長春市匯星旅游汽車服務(wù)有限公司		50
		長春亞馳旅游汽車有限公司		2
		吉林省大地旅游汽車有限公司		3
		吉林省勝利旅游汽車有限公司		5
		吉林省萬事達(dá)旅游汽車服務(wù)有限公司		10
		吉林省吉利旅游汽車有限公司		10
		吉林省宇通旅游汽車有限公司		10
		吉林省洪發(fā)旅游汽車有限公司		8
		吉林省志光汽車旅游有限公司		3
		吉林省旅游集團(tuán)旅游汽車有限責(zé)任公司		10
		吉林省景城客運(yùn)旅游有限公司		2
		吉林森工集團(tuán)旅游汽車有限公司		5
		吉林省中路旅游客運(yùn)有限公司		20
		吉林省吉友旅游汽車有限公司		8
		長春市龍鑫客運(yùn)旅游有限公司		8
		其他旅游企業(yè)		149
3	乘用車領(lǐng)域	出租車經(jīng)營者、個(gè)人購買		500
4	環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域	市市容環(huán)衛(wèi)局	2.5噸純電動(dòng)垃圾車	500
5	租賃領(lǐng)域	長春蔚藍(lán)新能源汽車租賃有限公司	6-10米純電動(dòng)客車	50
			7-12米純電動(dòng)客車	100
		長春鑫奧汽車租賃有限公司	6-7米純電動(dòng)客車	50
6	物流領(lǐng)域			200
共計(jì)				2205
注：
1、由于國家新能源汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，2017年新能源汽車補(bǔ)貼金額需在購買者確定“推薦車型目錄”內(nèi)車型后，根據(jù)“推薦車型目錄”中技術(shù)參數(shù)確認(rèn)。
2、新能源垃圾收集車樣車正在環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行測試，2015年無法投入生產(chǎn)，將推廣數(shù)量500臺轉(zhuǎn)列入2017年新能源推廣計(jì)劃。
3、物流領(lǐng)域包括城市物流配送和郵政用車，目前相關(guān)企業(yè)正在“推薦車型目錄”內(nèi)，篩選符合使用條件新能源汽車。