5月24日，海關(guān)總署正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》。《通知》中明確，過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和潭10個(gè)試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。按《通知》所述，過渡期政策的有效期有效期至2017年5月11日。

杭州、寧波等10個(gè)試點(diǎn)城市跨境電商新政暫緩1年執(zhí)行

跨境電商“4?8”新政將暫緩一年執(zhí)行，化妝品、嬰幼兒配方奶粉等零售進(jìn)口商品將執(zhí)行之前的政策報(bào)關(guān)進(jìn)口。

跨境電商新政推出50天后，新的調(diào)整政策再次落地。

5月24日，國家海關(guān)總署核發(fā)《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，針對(duì)4月8日推出的跨境電商新政做出適當(dāng)調(diào)整。

四類零售進(jìn)口商品按原有程序進(jìn)口

根據(jù)《通知》，此次調(diào)整涉及網(wǎng)購保稅模式和直購模式。

針對(duì)網(wǎng)購保稅模式，《通知》要求，在過渡期內(nèi)，在試點(diǎn)城市(上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州、潭)繼續(xù)按稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。

對(duì)于直購模式，此次《通知》也明確，暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。

言下之意，上海、杭州以及寧波等試點(diǎn)城市的跨境電商零售進(jìn)口商品將執(zhí)行之前的政策，并按原有通關(guān)程序進(jìn)口。

據(jù)了解，此次監(jiān)管方案規(guī)定新的監(jiān)管要求過渡期為1年，截至2017年5月11日為止。

“4?8”新政后寧波進(jìn)口跨境申報(bào)減少55%

此前，“4?8”新政曾讓跨境電商企業(yè)措手不及。

根據(jù)今年4月8日開始實(shí)施的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政，以及在之后公布的兩批跨境電商零售進(jìn)口“正面清單”，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按“個(gè)人物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等。

價(jià)格調(diào)整隨之而來。

以寧波跨境購臺(tái)上的花王尿不濕S號(hào)82片裝為例，在稅改前售價(jià)為105元，稅改后價(jià)格沒變，但要加上12.49元的稅，一包的價(jià)格為117.49元。此外，澳洲洗發(fā)水、花王眼罩、澳洲樂康膏等熱門跨境商品的價(jià)格都有所上漲，14片一盒的花王眼罩，稅改前68元一盒，稅改后價(jià)格漲到78元，再加上9元多的稅。

“兩批‘正面清單’都規(guī)定網(wǎng)購保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單。”寧波保稅區(qū)正正電子商務(wù)有限公司董事長姚正正就在政策出臺(tái)后下架了部分商品，“稅改前我們一天的訂單超過一萬單，現(xiàn)在每天的訂單只有幾千單，減少一半左右。而且，原來我們公司每個(gè)月有100多單的貨物能夠進(jìn)入，新政出來后，我們一個(gè)月進(jìn)入只有五六單。”

不僅如此，更尷尬的是，“如果這些進(jìn)口的零售商品需要報(bào)通關(guān)單，那就是所有進(jìn)入保稅區(qū)的商品都需要按一般貿(mào)易方式，申請(qǐng)一系列的單據(jù)證明。但是保稅區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量、對(duì)象都不確定，有些是直接從批發(fā)商拿貨，沒有品牌方渠道，很難拿到原產(chǎn)地證書這樣的材料。”姚正正解釋，“目前，化妝品、保健品等產(chǎn)品必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局注冊(cè)備案，而且等待審核的時(shí)間長短也無法預(yù)知，在這段時(shí)間中，這些產(chǎn)品就無法上架銷售。”

據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，跨境電商新政實(shí)施以來，寧波海關(guān)共驗(yàn)放進(jìn)口跨境申報(bào)清單112.8萬票，貨值2.4億元，環(huán)比減少55%和48.7%。

上海、杭州等跨境電商試點(diǎn)城市的跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)也受到了不同程度的影響。

或?qū)⒋碳ぴ圏c(diǎn)城市加碼海外倉建設(shè)模式

“如果不‘踩剎車’，很多剛剛起來的跨境電商臺(tái)可能就會(huì)面臨困境。”浙江省現(xiàn)代電子商務(wù)研究院跨境電商研究所所長丁暉透露，從目前情況看，跨境電商暫時(shí)還不能滿足一般貿(mào)易監(jiān)管要求。跨境電商相當(dāng)于行進(jìn)口，很多產(chǎn)品都是從國外市場(chǎng)直接采購的，沒辦法提供國外廠商授權(quán)、原產(chǎn)地證等一般貿(mào)易通關(guān)單隨附單據(jù)。如果要獲得國外廠商的授權(quán)，那定價(jià)權(quán)和利潤肯定就需要給國外廠商。而且一般貿(mào)易的審批周期太長，檢驗(yàn)檢疫成本也比較高。

也因此，國家海關(guān)總署于24日出臺(tái)調(diào)整政策，旨在為10個(gè)試點(diǎn)城市的跨境電商企業(yè)提供緩沖和過渡。

“利用這一年的政策緩沖期，可以讓這些跨境臺(tái)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，升級(jí)供應(yīng)鏈、與海外供貨商達(dá)成合作。”不過，在丁暉看來，“最重要的是，在這一年的緩沖期獲得商品的原產(chǎn)地證、合同、發(fā)票等目前跨境電商臺(tái)不具備的相關(guān)文件。”

與此同時(shí)，丁暉注意到，“這次受新政影響比較大、主營保稅進(jìn)口模式的企業(yè)，已經(jīng)開始著手運(yùn)營一般貿(mào)易進(jìn)口模式，也有部分企業(yè)開始加碼海外倉，通過海外直郵的方式來緩解。”

此次，就為試點(diǎn)城市建設(shè)海外倉提供了契機(jī)。

本月，寧波發(fā)布《中國(寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。其中提出，到2018年，寧波共將培育50個(gè)跨境電商公共海外倉。

對(duì)于跨境電商綜合試驗(yàn)已經(jīng)1年的杭州，目前建立了40余個(gè)公共海外倉，其中13個(gè)被列入浙江省級(jí)跨境電商公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)。

另據(jù)了解，寧波等部分地區(qū)已于昨天開始，針對(duì)相關(guān)系統(tǒng)和程序開始調(diào)整。