浙江省溫州市委辦、市府辦下發《關于浙江省溫州市市級機關公務用車制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，市級機關、事業單位啟動公務用車制度改革。

車改范圍：市級機關和事業單位

《意見》稱，此次公車改革要使公務用車費用有較大幅度下降，按照“程貨幣化，遠程市場化”要求進行公務用車制度改革。拍賣處置除省管領導干部用車、執法執勤用車以外的所有公務車輛;浙江省溫州市區(含功能區)范圍內公務交通，實行限額貨幣補貼，其他遠程及重大應急公務交通，通過市場化方式保障。縣(處)級領導干部遠程公務可向服務企業租車，其他涉改人員以公共交通方式解決。

本次車改的范圍為市級黨政機關、人大機關、政協機關、事業單位、民主黨派、群眾團體(含上述機關單位主辦的協會、學會等)和市級功能區中除省管領導干部用車、必須保留的執法執勤用車以外的所有公務車輛。

醫院、學校公務用車不參加改革;公安、檢察院、法院、國安、勞教所等單位，市政府駐外辦事機構和經費不在地方財政列支的部門暫不參加車改;企業化管理的事業單位按照國有企業車改政策執行。離退休人員原用車待遇不變。

列入車改范圍的市級機關事業單位，都要成立主要領導牽頭、分管領導具體負責的車改工作領導小組，明確責任處室及相關人員，摸清涉改人員、公務車輛、公車開支等基本情況，填報相關報表并于4月30日前報市級機關公務用車制度改革領導小組辦公室審核批準。車改單位在完成車輛上繳、駕駛員分流處置等工作后，于次月起向涉改人員發放用車補貼，6月底前完成市級機關公務用車改革。

補貼對象：

縣(處)級及以下在編、在職、在崗人員

程貨幣化：車改單位涉改人員在浙江省溫州市區(鹿城區、龍灣區、甌海區及市級功能區)從事公務活動，其公務交通按職級實行限額貨幣補貼。

補貼對象：縣(處)級及以下在編、在職、在崗人員。

補貼標準：根據單位工作性質和繁忙程度，經車改單位正職互評、市級領導測評、車改領導小組審定，將車改單位分三類核發補貼。

從正縣實職到科員、辦事員按其職務層級劃分為7個車貼檔次，每人每月最高補貼3100元，最低為300元(詳細補貼見附表)。

公務用車補貼在車改單位公用經費中列支。車貼為公務活動交通費用，不計入個人工資性收入，全部存入市民卡專用賬戶，用于跟交通有關的支出，如加油、保險、汽車維修等費用，不可提現或挪作他用。

涉改人員退休(退職)、辭職或調離車改單位的，自正式辦理手續的次月起停發車貼;涉改人員職務發生變化的，自職務變動的次月起按新職級標準發放車貼;新調入車改單位人員符合有關條件的，自調入次月起發放車貼。車改單位工作人員因病休、事假或其他缺勤，連續在15天以上的，停發當月個人公務用車補貼。

遠程市場化：市區外公務活動租車按規定報銷

車改單位工作人員在浙江省溫州市區(鹿城區、龍灣區、甌海區及市級功能區)外從事公務活動的公務交通，以市場化運作方式保障，并按規定報銷費用。

保障方式：縣(處)級領導干部可向公務用車服務公司租車，并實行節約獎勵政策，提倡和鼓勵使用公共交通工具;其他人員以公共交通方式解決，自行解決遠程公務交通工具的，經審核可按公共交通費用標準給予補貼。

經費安排：財政部門按原渠道核定車改單位遠程公務交通專項經費，行政機關不超過

當年涉改人員公務用車補貼總額的15%、事業單位不超過當年涉改人員公務用車補貼總額的10%，專款專用，超支不補，節余留用。車改單位年內人員增減、職務變動，不再調整年度遠程公務交通專項經費預算。

由市交運集團組建一家公務用車服務公司，為市級機關遠程和應急公務提供租車服務。在涉改車輛中優選一定數量公車，以社會評估價和分期付款方式出售給服務公司。

車改單位縣(處)級領導干部到市區以外公務活動(在規定范圍以內)，放棄租車乘坐公共交通，在報銷公共交通費用時，憑票據給予相應獎勵。縣(處)級領導干部不得報銷自駕私車從事公務活動的各種交通費用(如過路(橋)費、停車費和燃油費等)。

公車拍賣：所得上繳市財政牌照收回

車改單位原有公務用車經清理后，由市車改辦統一收繳，在辦理國資核銷手續后按照公開、公、公正原則向社會公開拍賣，并辦理車輛轉移登記手續。由車輛評估機構對擬公開拍賣的公車統一集中評估，對符合拍賣條件的公車采取車、牌分離方式統一拍賣，車輛拍賣所得上繳市財政，牌照由公安車管部門統一收回。

駕駛員分流：四種方式區別對待

各車改單位正式在編駕駛員按以下方式妥善分流：

1、留車留用：不列入車改或經批準留用的車輛駕駛員可以繼續留用。

2、提前退休：按照人事社保部門制定的鼓勵政策，提前辦理退休手續。

3、保留崗位：涉改車輛在編駕駛員可留在原單位，以遠程和應急公務租用車輛駕駛為主，兼職從事其他工作。

4、自謀職業：自愿辭去公職，按照有關政策給予一次性經濟補償。

涉改車輛臨時聘用駕駛員先由機關公務用車服務公司擇優聘用，其余人員按照有關勞動法律法規給予經濟補償并解除勞動合同關系。涉改車輛借用駕駛員一律退回原單位。

改革時間：6月底完成市級機關車改

公車管理是多年的“老大難”問題，群眾要求治理“車輪下的腐敗”呼聲越來越高。去年，我市進行市屬國有企業公車改革，拍賣處置市屬國有企業所有非生產經營性公務用車。

據市紀委調查，本次涉改單位中共1790輛公車，去年這些車輛運行費用達9084萬元，車輛更新購置1814萬元，折舊費用3580萬元(按每輛車2萬元估算)，三項合計共14478萬元。無論從降低管理成本的角度，還是從加強市級機關黨風廉政建設方面看，都迫切需要對市級機關公務用車管理使用制度實施改革。車改后每年可節省不少費用。

目前，我市已成立市級機關公務用車改革領導小組，按照時間安排，車改單位在完成車輛上繳、駕駛員分流處置等工作后，于次月起向涉改人員發放用車補貼，6月底前完成市級機關公務用車改革。

據悉，各縣(市、區)也將根據各自實際情況，參照本次市級機關公車改革原則要求，于2012年6月底前制訂車改方案，報市車改領導小組審核批準后實施，并于2012年12月前完成車改。