城鎮部門單位正風肅紀整改措施方案

　　根據三河市委《三河市正風肅紀專項行動實施方案》要求，結合我鎮實際，開展正風肅紀專項活動制定本方案。

一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十八大和省委八屆三次、五次全會精神，按照開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以科級領導班子和領導干部為重點，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，進一步突出作風建設，明確標準，對照檢查，認真整改，正風肅紀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以專項行動的實際成果促進和保證教育實踐活動取得人民滿意的實效。

二、主要內容

　　圍繞解決省委《實施意見》中提出的15個方面的突出問題，落實“八個著力”要求，重點開展以“十對照、十整治”為主要內容的專項行動。“十對照、十整治”內容包括：

　　1.對照改進學風文風會風要求，重點整治文山會海，堅決取消一切沒有實質內容、不解決實際問題的會議、活動和文件、簡報。

　　2.對照求真務實、真抓實干、科學決策的要求，重點整治“形象工程”、“政績工程”，各類評比、考核、培訓、表彰和節慶、論壇泛濫等問題。

　　3.對照勤政為民的要求，重點整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題。

　　4.對照嚴控“三公”經費的規定，重點整治因公出國(境)、超標準公務接待等“三公”經費使用不規范問題。

　　5.對照干部選拔任用規定，重點整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票賄選等問題。

　　6.對照糾正行業不正之風的要求，重點整治不作為、亂作為，吃拿卡要，接受會員卡、商業預付卡，有效防范和治理體育賽事中弄虛作假、暗箱操作、操縱比賽以及運動員選招、營養品采購等問題。

　　7. 對照領導干部工作生活待遇標準，重點整治領導干部超標準使用辦公用房、多占住房，違反規定配車等問題。

　　8. 對照嚴肅財經紀律的要求，重點整治“小金庫”、違規使用專項資金等問題。

　　9.對照厲行勤儉節約有關規定，重點整治公款互相宴請、大吃大喝、安排高消費娛樂，變相旅游，以及違反規定搞樓堂館所建設等問題。

　　10.對照密切聯系群眾的要求，重點整治干部脫離群眾、對待群眾簡單粗暴、聯系群眾工作制度不落實等問題。

三、方法步驟

　　(一)自查自糾(8月初--8月10日)

　　1.對照自查。班子及黨員領導干部要按照“十對照、十整治”的主要內容，逐一對照，逐項查擺，通過群眾提、個人照、上級點、互相幫，切實找準問題。

　　2.單位清查。組織專門力量，對領導班子和黨員領導干部個人自查情況進行集中清查，確保清查全覆蓋、不遺不漏、客觀真實。

　　3.整改落實。針對自查出的問題，領導班子和黨員領導干部按照邊查邊改、立改立行的要求，能馬上改的馬上就改，不能馬上改的要制定整改措施，明確解決途徑、任務要求、時間節點，切實抓好落實。

　　8月10日前，領導班子和黨員領導干部的自查表報鎮紀委。

　　(二)公開公示(8月10日--8月20日)

　　通過公開欄等臺，對領導班子和黨員領導干部自查自糾情況進行公開公示，并通過設立意見箱、網上信箱等方式，廣泛接受監督。公示時間不少于 7 天。

　　(三)監督檢查(8月10日--8月底)

　　通過隨機核查、重點抽查、明察暗訪等方式，對領導班子及其黨員領導干部，特別是“一把手”落實正風肅紀規定和集中整改情況進行明察暗訪，嚴肅查處“四風”等方面存在的違規違紀行為。

　　(四)完善機制(8月底--9月中旬)

　　1.健全完善制度規定。針對正風肅紀中發現的突出問題，對有關制度規定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定，重點建立完善公開承諾制度、直接聯系群眾制度、干部考核選拔任用制度、領導干部工作生活待遇制度等制度，進一步完善制度體系。

　　2.健全完善監督檢查機制。建立完善以各職能部門監督為主，充分發揮輿論監督、社會監督等多渠道、常態化的監督檢查機制，進一步創新監督檢查方法，形成監督檢查的強大合力，增強監督檢查的科學性、實效性。

　　3.健全完善考核評價機制。進一步探索完善科學完備、有效管用的作風狀況評價機制，并將落實正風肅紀有關規定情況納入到干部日常考核，作為選拔任用干部的重要依據，充分發揮考核的指揮棒作用。

四、保障措施

　　(一)加強組織領導。鎮黨委成立正風肅紀專項行動工作領導小組，黨委副書記任組長，紀委書記任副組長，領導小組辦公室設在鎮紀委，負責日常工作。黨委是專項行動的責任主體，要高度重視、精心組織、狠抓落實。

　　(二)堅持領導帶頭。領導班子成員，特別是一把手要認真落實“一崗雙責”，帶頭開展專項行動，帶頭落實制度規定，帶頭同“四風”作斗爭。主動接受市正風肅紀專項行動工作領導小組辦公室的指導和廣大干部群眾的監督。

　　(三)狠抓正反典型。要重視正面典型宣傳，及時發現和大力宣傳先進人物和典型經驗，充分發揮示范帶動作用;要堅持以“亮劍”的精神抓整治，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及時進行通報，充分發揮警示教育作用。

　　(四)開展民主評議。專項行動結束后，黨委要將整改落實情況進行民主評議測評，接受群眾監督，確保群眾滿意。專項行動結束后，黨委要形成專題報告，向市正風肅紀專項行動工作領導小組辦公室報告。