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事業(yè)單位改革對老員工待遇有什么影響

2024-05-26 12:21:17 大風(fēng)車考試網(wǎng)

  事業(yè)單位改革對老員工待遇有什么影響?

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  對于老員工來說,企業(yè)與事業(yè)單位在待遇水上的確是有差距的,在這方面將實(shí)施“老人老辦法”。

  而對于新員工而言,企業(yè)與事業(yè)單位在未來實(shí)現(xiàn)并軌是必然的,無論是否實(shí)行聘用制,其待遇水都將是一致的,因此無需過分擔(dān)心待遇問題。在“老人老辦法”的切點(diǎn)問題和過渡措施方面,目前國家仍在制定相關(guān)措施和規(guī)定,我們也將根據(jù)國家的要求進(jìn) 行 操作。———江門市人力資源和社會保障局職員和雇員管理科科長趙麗嫻

  從7月1日起實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》日引起了廣泛關(guān)注。南都記者日從江門市人力資源和社會保障局獲悉,江門事業(yè)單位改革工作從2003年起已逐步推進(jìn),事業(yè)單位職工的“鐵飯碗”從2005年起已徹底打破,因此《條例》的實(shí)施對江門影響并不大。

  目前,江門市事業(yè)單位的合同簽訂率已達(dá)99%,在公開招聘方面,江門已做得比《條例》要求更細(xì)化。

  市人社局表示,《條例》首次涉及職工獎勵方面內(nèi)容,并對初次就業(yè)員工的試用期進(jìn)行調(diào)整,該部門將在這兩方面進(jìn)行微調(diào)。對于備受關(guān)注的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,人社局表示發(fā)展方向已定,但改革具體內(nèi)容尚未公布。

A

現(xiàn)狀

合同簽訂率已達(dá)99%

  “盡管《條例》從今年7月1日開始施行,但其實(shí)從2005年起,‘鐵飯碗’在江門已經(jīng)完全打破了。”南都記者日從江門市人力資源和社會保障局獲悉,由于廣東省是全國事業(yè)單位人事制度改革五個(gè)試點(diǎn)省之一,江門的事業(yè)單位改革從2003年起已逐步推進(jìn)。

  《條例》中在崗位設(shè)置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、考核、處分、工資福利、人事爭議處理等方面的規(guī)定,江門早已付諸實(shí)踐,因此《條例》的施行對江門的影響并不大。

2003年起實(shí)施聘用管理合同

  江門市人力資源和社會保障局職員和雇員管理科科長趙麗嫻表示,崗位設(shè)置作為《條例》的一個(gè)亮點(diǎn),其工作需在聘用制的基礎(chǔ)上開展,而在聘用制的落實(shí)方面,江門在全省范圍內(nèi)比較先行。

  “從2003年起我們已逐步要求各單位實(shí)施聘用管理合同,也在2005年和2017年分別出臺了聘用制度和崗位設(shè)置方面的實(shí)施辦法。”趙麗嫻介紹,至2017年底,江門市1800多家事業(yè)單位共設(shè)崗位74583個(gè),在崗在編的職工有63410名,已全面實(shí)行聘用制,聘用合同簽訂率已達(dá)99%以上。

  “從2005年起,事業(yè)單位員工均要簽訂合同,都有一定的聘期。”趙麗嫻介紹說,聘期分為短期、中期和長期,短期一般為3年以下,中期為3年以上,而長期則是訂立聘用至退休的合同。“有兩類人如果主動提出要簽訂長期合同,則單位必須與其訂立聘用至退休的合同,這兩類人分別是在單位工作滿25年的職工,和在單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的職工。”

  趙麗嫻強(qiáng)調(diào),盡管目前江門有半在崗職工已簽訂長期合同,但這并不代表其拿到“鐵飯碗”。無論簽訂的合同是長期或是短期,職工每年都要接受年度績效考核,如出現(xiàn)一次考核不合格,將進(jìn)行崗位調(diào)整;若該職工不同意進(jìn)行調(diào)整,或在調(diào)整后依然不及格,單位即可解聘該職工。

  另外,2017年出臺的《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》已對解聘條件作了詳細(xì)說明。新施行的《條例》中也對曠工達(dá)到一定時(shí)間即可解聘等條件作了微調(diào),規(guī)定事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。

部分內(nèi)容已比《條例》更細(xì)化

  早在2004年,江門已出臺公開招聘的《辦法》,提出事業(yè)單位可采取公開招考方式聘用行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位工作人員,并在2007年開始全面推行公開招聘,提出競爭、擇優(yōu)、注重績效等招聘原則。

  2017年,江門再出臺《事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施意見》,其中涉及的部分內(nèi)容甚至比新《條例》更加細(xì)化。“當(dāng)《條例》提出的是一些如事業(yè)單位應(yīng)開展公開招聘等大原則節(jié)點(diǎn)問題時(shí),江門已在這些節(jié)點(diǎn)問題上進(jìn)行細(xì)化。”趙麗嫻舉例說,比如在公開招聘考試方面,江門在2017年已對出題人員、考試人員組織、面試環(huán)節(jié)組織、命題和成績公布等細(xì)節(jié)問題作了相關(guān)規(guī)定。

  此外,作為《條例》的另一亮點(diǎn),工資制度改革在江門的推行也已完成。據(jù)趙麗嫻介紹,江門在去年已完成對義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位的績效工資制度改革,實(shí)現(xiàn)《條例》中建立激勵與約束相結(jié)合的工資制度和工資正常增長機(jī)制的規(guī)定。

  B

變化

《條例》首次涉及職工獎勵內(nèi)容

  “在過去,對事業(yè)單位工作人員提供獎勵方面的規(guī)定是完全沒有涉及的,但在此次的《條例》中首次提到要給予職工獎勵。”趙麗嫻表示,有了相應(yīng)的獎勵機(jī)制,江門便可有依據(jù)地出臺獎勵措施,這將對職工起到激勵作用。“目前在確定獎勵項(xiàng)目設(shè)置、獎勵適用情形、具體操作等方面的規(guī)定仍未細(xì)化,需要等省里的具體部署。”

  對于《條例》中備受關(guān)注的關(guān)于事業(yè)單位及其他工作人員依法參加社會保險(xiǎn)的規(guī)定,趙麗嫻表示,雖然《條例》明確了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的發(fā)展方向,但改革的具體內(nèi)容尚未公布。“等國家出臺具體措施和辦法后,我們才可以進(jìn)行操作。”

  另外,新《條例》在初次就業(yè)的員工試用期方面的改變也是一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)國家2002年出臺的《在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》,如被聘用人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的,無論其聘期長短,其試用期均可延長至12個(gè)月。但根據(jù)新施行的《條例》,初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月,對于簽訂合同在3年以下的,其試用期必須短于12個(gè)月。

  [焦點(diǎn)]

職工擔(dān)憂改革后薪酬待遇下降

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