“我們不能因為走得太遠就忘記為何出發。”秦春華首先強調，要理解當下的自主招生，就必須了解當初為什么要進行這項改革。

“2003年啟動自主招生不是為了改革而改革，而是為了解決高考發展到當時出現的僵化問題所帶來的一系列弊端，包括唯分數論、統一考試集中錄取等等，但受制于當時的歷史現實，怎么改，大家其實是心里沒底兒的。這種情形下，自然選擇了在改革中常用的‘摸石頭過河’的方法，在原有體制內切割出一部分做探索性試點，這就是自主招生只占高校招生總額5%的原因。”秦春華說，自主招生在改革初期缺乏成熟完善的頂層設計，也沒有切實可行的具體方案，改革就是給高校一個方向和政策，充分發揮基層單位的改革精神和創新活力，在發展中逐步總結經驗。

秦春華回憶說，起步的自主招生粗糙稚嫩，很多方案和細則更多依賴了感覺和經驗，而不是嚴謹的研究。例如到底給學生降多少分合適，起初是戰戰兢兢降20分還擔心多，后來看招進來的學生很不錯，才敢進一步放開；至于怎么自主招生，大家感覺西方國家的方法不太適合我國的國情，討論半天覺得香港可以借鑒，于是采用了筆試和面試的形式。但即使在12年后的今天，對于面試的科學性和有效性仍然存在著巨大的爭議。大家慢慢意識到只有考試不行，還要對學生綜合素質有要求，這樣才開始探索綜合評價。

“總之，我們要看清楚當下的自主招生方案，就要明白過去12年的探索是有意義的。現在，我們確實在一定程度上解決了僵化問題，許多高校的追蹤調查表明，自主招生上來的學生各方面表現要優于高考錄取的學生。我們逐步理清了自主招生乃至高考改革要干什么，就是進行綜合評價。高校在這一過程中也逐步獲得自主權。這些經驗無論在當下國家層面公布的高招改革方案還是各高校的招生簡章中都有體現。對于學生和家長來說，了解當初的這些‘為什么’是非常重要的，因為這會幫助他們把握住改革的核心，從紛繁復雜的招生細則中走出來，規劃好學業。”秦春華說。

考試之外建立綜合測評體系

??4校小范圍試點的重要目標

過去12年自主招生中漸漸出現的“小高考”“掐尖”現象，在秦春華看來，都是自然而然會出現的問題。

“因為之前高校只靠分數來區別人，不會選人，自主招生又放在高考前，在大家還沒有形成一套辨別人才的綜合評價體系之前，只能安排一些與高考不同的考試，通常是筆試加面試，這樣才會對最終圈定的人心里有底兒，于是被社會上看成是‘小高考’。”秦春華說，至于“掐尖”，因為在實際操作中，高