教育部給自主招生念“緊箍咒” 面試環節將全程錄像

一再推遲的“北約”、“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯盟聯考方案日前對外公布。中國人民大學沒有出現在“華約”名單中。而此前，中國人民大學招生就業處原負責人因涉嫌違法違紀接受調查。在外界輿論對高校招生“黑幕”的強烈質疑聲中，自主招生格外引人關注。

從2003年到現在，自主招生，走過十個年頭，高校數量從22所擴展到90所，高校層次從北京大學、清華大學等“知名學校”拓展到現在百所高校。自主招生的幾大聯盟為爭搶生源的“掐尖”大戰，愈演愈烈。昨天，教育部發文，言明自主招生紀律，不算太長的五大項規定，一共用了六個“嚴禁”，并且直接給出了一道截殺令：凡是政策執行不嚴格、管理不規范、問題突出的，一律停止試點資格，并追究學校及有關人員責任。措辭嚴厲的文件，究竟會帶給自主招生怎樣的影響?

隨著華約、北約、卓越三大聯盟成員高校接連發布自主招生簡章，培訓班的生意又熱鬧起來。小夏的自主招生培訓班已經開了七年，今年的生意照常火爆。

小夏：報名幾十個人，你要是極個別的三個五個還能加進來。

除了人大暫停自主招生一年對考生來說，單看招生簡章與往年的區別并不大。但在廈門大學教育研究院教授張亞群看來，教育部在今天下發的文件，卻無異于在對自主招生念了緊箍咒，對自主招生的整個運行過程都將有所觸動。大風車研究院院長熊丙奇認為，以往高校自主招生的流程中，的確存在多處需要完善的地方。

張亞群：面試過程中，有些行政部門領導打招呼介入其中，打招呼，讓學生獲得自主招生資格。在獲得資格的時候，本來可能只給你20分的錄取優惠，變成40分或60分優惠。其實都是權力尋租的空前，而面試的評價現在也是公眾最擔心的地方，也是被認為是很多主觀因素可以操縱的地方。

根據要求，以往只有清華大學等少數大學采取的面試環節全程錄像，今后將成為自主招生的“標配”，考務更加規范嚴格。

張亞群：所以在考務管理方面，它講全程錄像這是面試。筆試部分在國家教育考試標準化考點舉辦，因為這樣比較規范化便于監督。

另外，對于獲得自主招生資格的考生，加分數額、錄取專業往往不夠透明，甚至在錄取中還會更改。在規定當中，對此也設立了高壓線，并設置了監督機制。

張亞群：也就是說試點院校如果不遵守這個規章制度的話，省級考試管理招生部門它可以拒絕投送檔案。

與人大同屬“華約”的某大學招辦主任表示，所有自主招生考生的錄取專業，在填報志愿之后都將最終確定，錄取環節不會更改。

招辦主任：如果我在給你資格的時候已經給了的專業限定的話，那錄取的時候就是指定的了，如果現在沒有指定，那可能錄取的時候那就根據你的填報志愿等等這個接收起來來做。

全程錄像，封堵的是面試漏洞;設置監管，則約束了加分和調劑專業的量裁權。全過程嚴格監管的措施固然重要，但張亞群指出，把措施落在實處，需要一個嚴密的制度建設。因此，規定中最為重要的一點，并不是具體在環節上的措施，而是提出校長負責、“集體議事、集體決策”。

張亞群：就是我把職責在這個文件制度里面規定清楚了，遇到問題，就不是一個人或者單個或者幾個人在那里暗箱操作。你違反了制度，我就可以追查你的責任，強化集體領導，就是說如果這個范圍是一個委員會或一個招生小組確定的，那保證這中間至少知情人會更多。

有制度建設、有退出機制，有細節規則，正如張亞群教授所言，新規定的確像是念給自主招生的“緊箍咒”。但“嚴管”和“自主”放在一起，看起來總不那么協調。相關部門的一紙禁令，究竟能否遏止招生腐敗?

又到了往年自主招生最為火熱的時候，但今年各大院校的自主招生簡章卻都普遍羞澀，露面偏晚。招辦對于關于“自主招生”的采訪也都謹慎非常。這樣的情形和去年相比，不大一樣。雖然按照規定，自主招生主要實行“放開兩頭，穩住中間”的策略，先行試點的是重點大學和高職院校。

但去年湖北省就有九所省屬二本大學，也開始了面向省內的自主招生，規模為各�？傉猩�人數的8%。但到了今年，記者再次致電其中一所的三峽大學，招辦工作人員卻說：怎么實施現在完全沒有概念，現在都在等省里的政策。

自主招生走過十年，正在擴大發展。如今相關問題的暴露，真的會讓這條路從此徹底改變方向嗎?專家對此并不認同。廈門大學教育研究院教授張亞群認為，文件的下發是為了確保公，而公是所有選拔方式必須有的共性，特別是轉型期間。

張亞群：招什么樣的學生，什么樣的標準，這是學校應該定的。所以社會大眾關心的說你選拔的公正不公正，你是不是公競爭，是不是公正競爭。

中國教育研究院研究院儲朝暉認為，“自主招生”是教育改革的試驗田。在保障公秩序的前提下，積極推進招考分離，最終選拔權交真正的專業人士，才是未來的發展方向。

儲朝暉：考試只是檢測學生的基本狀況，給一個真實的顯示。學校再對這個學生進行了解，確定招不招。學生跟高校之間，我用了一個詞叫“談戀愛”，相互之間選擇。它的責權利是一致的。招生是整個辦學的第一環節，如果整個環節招不到好的學生，他就辦不好。當某個人想拿這個作為腐敗的時候，將會影響到你這個學校的以后教學工作。那么對這個學校利益相關的人，他就會出來抵制。

【責任編輯：NO16721】

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