同志們：

深化國防和軍隊(duì)改革，是*、中央軍委和著眼黨和國家事業(yè)全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)的必由之路。當(dāng)前，我軍具有里程碑意義的整體性革命性變革已展開實(shí)施，廣大官兵尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革強(qiáng)軍的歷史重任，這是改革大業(yè)取得成功的關(guān)鍵。

一、沖破“迷霧、利益藩籬”的障礙

是行動的先導(dǎo)，準(zhǔn)備不足，認(rèn)識不深不透，就不可能廓清迷霧，改革就很難順利推進(jìn)。上要真解放。深化改革歸根結(jié)底是破難局、解困局、開新局的創(chuàng)新過程，解放、刷新觀念是推動改革發(fā)展的前提，“靈魂深處鬧革命”的意義依然重大。要真正認(rèn)識到安于現(xiàn)狀必定落后于時代，勇于改革才能贏得未來，任何不想改革、回避改革、畏懼改革的情緒都與改革精神相背離，只會讓改革“南轅北轍”;要勇于打破禁錮，破除思維慣性，自覺破除求穩(wěn)怕變、求易怕難、守成怕新的障礙，樹立與改革強(qiáng)軍要求相適應(yīng)的思維方式和觀點(diǎn);不能嘴上說一套，心里想一套，實(shí)際上干一套。理念上要真超越。深化國防和軍隊(duì)改革，不是簡單的“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”，要解決的是體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，深刻性、敏感性、復(fù)雜性前所未有，理念上的引領(lǐng)決定著改革的最終成效。要堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革，努力增強(qiáng)全局思維、前瞻思維和創(chuàng)新思維，以多角度審視改革、新高度看待改革、“主人翁”姿態(tài)推動改革。既要在大方向上“跟著走”，又要有在局部不斷完善創(chuàng)新的意識，努力成為思維理念的引領(lǐng)者、軍事變革的領(lǐng)跑者、軍事能力創(chuàng)新的先行者。利益上要不糾結(jié)。改革是集中的利益調(diào)整，動力和阻力都與利益相關(guān)，尤其是涉及到撤、并、降、改單位的官兵，將不可避免地觸碰到切身利益，無論觸碰到誰的利益，都要有“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的胸懷、“若以小利計(jì)，何必披征衣”的境界，做到感情服從政治、局部服從全局、個人服從集體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺站在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的高度思考謀劃改革，常思黨和國家工作全局、強(qiáng)軍興軍大局，克服部門利益和個人利益掣肘，以勇于犧牲自我利益的實(shí)際行動帶頭支持改革，做改革大局的促進(jìn)者和推動者。

二、樹牢“改革必行、強(qiáng)軍必成”的信心

面對前所未有的改革力度、廣度和深度，要有“開弓沒有回頭箭”的堅(jiān)定決心，一往無前地推動國防和軍隊(duì)改革事業(yè)。做到對改革的正確性堅(jiān)信不疑。深化國防和軍隊(duì)改革，從內(nèi)部看，是鳳凰涅?、浴火重生的歷史選擇，從外部看，是追趕潮流、強(qiáng)軍興軍的必然選擇。尤其是部隊(duì)建設(shè)中存在的“兩個差距還很大”，特別是長期積累的深層次矛盾問題，嚴(yán)重制約國防和軍隊(duì)發(fā)展，改革大業(yè)遲不得、拖不得、緩不得。當(dāng)前正是“潮兩岸闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆”的大好時機(jī)，要充分利用好當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹牢“改革是契機(jī)、不改是危機(jī)”觀念，乘著國家改革東風(fēng)，大力推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革。做到對沖破改革阻礙堅(jiān)定不移。改革進(jìn)入“深水期”，能不能沖破觀念阻礙，打破利益藩籬，破解體制弊病，一些人難免有畏難情緒。要看到，親自推動、親自決策，把國防和軍隊(duì)改革納入黨和國家全面深化改革的總盤子，并作了全面部署，體現(xiàn)了*、中央軍委和對國防和軍隊(duì)改革的高度重視，彰顯了最高統(tǒng)帥部的決心和信心，體現(xiàn)了全力推動改革的堅(jiān)定意志，這是改革最大的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)充分相信，只要全軍上下通力克服一切畏難情緒和觀望心理，統(tǒng)一，凝聚共識，自覺聽從和中央軍委指揮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就一定能沖破改革路上的層層阻礙。同時還要看到，有全黨全國各族人民對軍隊(duì)改革的大力支持，有國家改革發(fā)展為國防和軍隊(duì)改革提供的重要基礎(chǔ)，有歷次改革積累的成功經(jīng)驗(yàn)，有全黨全軍大抓作風(fēng)建設(shè)形成的良好政治生態(tài)，有廣大官兵上下合力推動改革，這次具有里程碑意義的軍隊(duì)改革，必將書寫強(qiáng)軍興軍新篇章。

三、提高“緊跟組織、聽令而行”的自覺

面對深化國防和軍隊(duì)改革這場“時代大考”，最關(guān)鍵的就是要聽令而行、依法辦事，確保改革始終能夠沿著正確的方向和軌道前進(jìn)。做到以紀(jì)律規(guī)矩為準(zhǔn)繩堅(jiān)守底線。強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。”改革不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，面對官兵易波動、利益藩籬難打破等“改革陣痛”和“震蕩效應(yīng)”，要重申規(guī)矩紀(jì)律的重要性，真正把紀(jì)律規(guī)矩作為不可觸碰的“高壓線”。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，更要堅(jiān)守好政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，提高紀(jì)律意識，嚴(yán)肅各項(xiàng)政策紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止，做到嘴不亂說，腿不亂跑，手不亂拿，權(quán)不亂用，為官兵樹好榜樣;要以“守土有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事，確保不出亂子、不出雜音。做到以黨員黨性為魂顧全大局。“時代大考”是黨性觀念、理想信念、政治品格的試金石。不管怎么變，黨性觀念不能變，不管怎么改，組織永遠(yuǎn)是靠山。“絕對忠誠”要用實(shí)際行動來體現(xiàn)，廣大官兵要自覺牢記黨的恩情、感恩黨的培養(yǎng)，服從組織安排、珍惜組織信任。自覺與黨同心同德，從講黨性、講政治的高度擁護(hù)改革，堅(jiān)持從黨、國家和軍隊(duì)大局出發(fā)，正確看待利益調(diào)整，服從上級決策指示。做到以法規(guī)制度為依據(jù)推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。軍隊(duì)改革要在法治化的軌道上前行，既要利用好歷次改革的成功經(jīng)驗(yàn)，又要堅(jiān)持于法有據(jù)，同時完善各類法規(guī)制度，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，引導(dǎo)官兵無條件、百分百貫徹執(zhí)行上級決策指示，真正發(fā)揮出制度的威力，確保改革能夠“蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)”。

四、強(qiáng)化“履職盡責(zé)、奮發(fā)有為”的擔(dān)當(dāng)

因?yàn)楦母锪Χ却蟆⒎秶鷱V、觸點(diǎn)深，對廣大官兵尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出了更高要求。要具備直面困難的膽識氣魄。戰(zhàn)爭的阻力在敵人，改革的阻力在自己，改革進(jìn)行的程度越深，矛盾就越復(fù)雜尖銳。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭保持定力、穩(wěn)住心神，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，嚴(yán)于時的工作標(biāo)準(zhǔn)，把心思和精力用在盡心盡力履職盡責(zé)上。做到以“刀口向內(nèi)、刮骨療毒”的血性虎氣，以“逢山開路、遇水架橋”的膽識氣魄，勇于挑戰(zhàn)、敢闖難關(guān)，對改革中遇到的困難和矛盾不回避、不推諉，主動站位、攻堅(jiān)克難，不懼險(xiǎn)阻，帶領(lǐng)官兵敢啃硬骨頭，勇打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化黨員干部的角色意識。千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難。改革是實(shí)踐性很強(qiáng)的事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部支持擁護(hù)改革，不能等同于一般群眾，應(yīng)在認(rèn)識上高于官兵，行動上先于官兵。要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，為官兵做好榜樣，立好導(dǎo)向，以統(tǒng)一的、堅(jiān)定的意志、自覺的行動爭當(dāng)改革大潮排頭兵;要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把對改革的堅(jiān)定支持體現(xiàn)到引領(lǐng)官兵投身改革實(shí)踐上，帶著官兵一起干，凝聚起擁護(hù)改革、支持改革、投身改革的偉大精神力量。要確保解決問題的實(shí)際成效。改革過程中的很多工作還是“摸著石頭過河”，不管大事小事，抓好改革部署落實(shí)，必須下真功、使狠勁、見實(shí)效。“老辦法”要管用、“硬辦法”要敢用、“新辦法”要會用，官兵是抓好落實(shí)的主體，要注重廣泛聽取官兵群眾的意見建議，最大限度凝聚智慧和力量;要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善做善成;要有完整清晰的規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，把各項(xiàng)工作都落到具體人身上，真正促進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。